张渤宁：自下而上的“公车私用”整治能走多远？

　　武汉市江夏开始试行给公务车贴“公务车标识”制度，让公务车在阳光里接受群众监督，旨在改变公车私用等违规行为。该次公车管理新举措属全市首创，但因将从乡镇街道开始，让当地群众不解（10月20日《武汉晨报》）。
　　据悉，此次张贴公车标识由江夏区纪委负责，首批试点单位为乡镇、街道的公务用车，根据情况再向区委、区政府以及区直单位推广。为何不从区委区政府开始？解释似乎很有道理：这次张贴公车标识还属于试行阶段。乡镇车辆主要在江夏区内运行较多，从他们入手就是为了汲取经验，他们在辖区里存在什么问题，区里能有效地掌握，变换管理方式。而区委、区政府和区直单位的公务车经常会去市里开会，运行空间广，在一个政策还没成熟的情况下，他们的车在市里违章私用等行为多次被投诉的话，将影响整个江夏区的形象。因此，先在乡镇试行逐步完善，“在家出丑是为了不在外出丑”。
　　由此，笔者有如下疑惑：首先，万一哪天乡镇的车有事开到了市里，已经不在区里的管辖领域了，“为了不在外出丑”，是不是应该撕下“标识”？既然已经撕下了“标识”，没有了监督，是不是可以好好地“私用”一番，以弥补弥补在区里的“限制”和“损失”？那么也就是说，出了江夏区以外的“公车私用”是可以不被监督，也是大家心领神会所默许的啰？
　　其次，就算哪天终于把乡镇的“公车私用”情况都摆平了，已经可以“向区委、区政府以及区直单位推广”了，一旦区领导的公车违规了，区纪委能不能像对乡镇干部那样抹下情面？抹了情面，纪委要不要“换防”，纪委的这项工作还有没有人支持下去？
　　要整治公车私用违纪，首先就应该有一整套构思全面的规划；规划完成之后，就应该普遍落实，边接受实践的检验，边进行调整完善。既已决定落实，就应该一碗水端平，而不该搞什么“以点带面”、“对下不对上”、“只许州官放火”的噱头，以至于首鼠两端，毫无壮士断腕之决心，前怕狼而后怕虎！要知道，由乡镇车辆检验出来的那可是“乡镇级干部公车私用防治办法”，而决不是“区级干部公车私用防治办法”，当然也不是整个区所有公车的私用防治办法！
　　自下而上区别对待地整治违规违纪，实质上是“治弱”不“治强”，从政策的酝酿、产生、出台起就是带有“权力偏见”，也是“管理极不自信”的一种无意表露！这样的“整治”或“管理”，往往是“杀掉了鸡却骇不住猴”！
　　试想，既“管”之不平，又“整”之无力，其行能远乎？
　　稿源：荆楚网
　　作者：张渤宁