眼下,有关“门难进”的话题再次引发热议。媒体记者赴7省调查与县领导见面难度,结果“大多被挡在门外”。(2月27日《法治周末》)
毋庸讳言,一个普通民众要见县长一面确实比较困难。粗略算来,官民之间至少隔着三重门。
一是机关大门。严格的准入制度,把许多“非请自来”的民众挡在了大门外。没有出入证、没有批条、没有特许,“闲杂人”等一律不能入内。否则就会有“安全隐患”,或者会“给领导增麻烦”。
二是领导办公室的门。即便好说歹说进了政府大楼,想找到县长的办公室,也须大费周折。有时候你根本就找不到领导的办公室所在——县领导办公室不挂牌在一些地方竟成了定律。即便你找到了,也极可能被挡在门外。
三是一些干部的心门。一些干部心里没有百姓,自然习惯于把群众隔离在心门之外。他们一面在墙上大书“为人民服务”的标语,信誓旦旦地要做好公仆;一面又以石狮子、门卫、门禁系统等把人民挡在门外,人民政府却不让人民进去。
按理说,在“科层制”的行政结构中,职能部门按照功能“水平分工”,百姓有诉求应该找职能部门解决,而不是直接找县长。可是,假如遇到职能部门不作为、乱作为呢?进不了县长的门,委屈说与谁听?
指望靠一县主政干部“一竿子插到底”解决所有问题固然不现实,但是,在我们的行政架构中,却不能没有这种“一竿子插到底”的诉求反映渠道。这种渠道是民众情绪的减压器、缓冲器,是“知政得失在草野”的有效形式,还是监督基层干部作风的有效途径。中央领导同志,经常通过走访、座谈、调研及网络问政等形式了解民意诉求,温总理直言“中南海的大门永远向群众敞开”,上有善行下当效之。
学习并养成这样做的习惯,将会有意想不到的效果。比如湖南省桂阳县,县长挂牌办公,市民只需出示身份证登记就可以见到县领导,这一小的举措带来了政风的大变化,一些部门领导主动下基层化解矛盾纠纷;再比如,最近北京市出台文件,明确要求市政府领导亲自阅批群众来信,各界好评如潮……
打通横亘在官民之间的三重门,关键在领导。作为最基本的治理单位,一个县市区的主要领导干部能不能创造多种渠道,倾听百姓心声,是现代政治生态中的一个大问题。县长办公室的门通到田野,百姓就有了主心骨。
眼下,中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定,正在中国大地上兴起新的政治风尚。改作风绝非少开几次车、少摆几盆花、少喝几杯瓶酒而已,它要求我们切切实实地革除一切背离人民意愿的积弊——首先从打通官民之间的“门”开始。
来源:湖北日报
作者:李思辉