楚天金报：每次机构改革都是一次促进

　　两会召开之前，各路专家、老百姓对机构改革都有种种猜测。3月10日上午，这个答案终于出炉，我想大多数人还是比较满意的吧。这次改革开放以来国务院的第七次机构改革有六大内容，关键是正部级机构由27个减少到25个。我觉得此次机构改革的基本原则是保障民众利益，约束权力，发展民营经济。这说明我国的机构改革在稳步地推进，并体现了以下几个要求：
　　一是打破垄断，发展民营经济。经济学者认为，铁道部是计划经济的最后一个堡垒，从铁路规划、设计、建设、运营，容易形成一个密不透风的封闭系统。此次铁道部拆分，组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度。这是非常必要的。
　　二是合并了同类项提高效率。过去，我国的食品实行分段监管体制。实践证明，监管部门越多，监管边界模糊地带就越多，既在重复监管，又存在监管盲点。现在，组建国家食品药品监督管理总局，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，有利于实现全程无缝监管。这样做，最高兴的是消费者与生产者，食品药品安全有了一个总负责的部门，生产者只要盖一个章即可。
　　三是一致对外减少重叠。在我国，辽阔的海洋是一体的，却由不同的部门管理，海上执法力量分散。而且，每支队伍都自建专用码头、舰船、通信和保障系统，容易造成重复建设、资源浪费。现在，重新组建国家海洋局，并以中国海警局名义开展海上维权执法。这样有利于统筹配置和运用行政资源。
　　四是管理机构一体化。过去，新闻出版与广播电视电影是分开的。随着以数字技术、网络信息技术为核心的现代信息传播技术的不断创新和广泛应用，多种媒体综合发展。此次改革，果断地将新闻出版总署、广电总局的职责整合，组建国家新闻出版广播电影电视总局。我在微博上建议，能否称为“国家传媒总局”。这样调整，有利于减少职责交叉，提高管理效率，落实管理责任，加快构建现代传播体系，提高文化传播能力。当然，中国的机构改革未有穷期，不论怎么改，最终是为了降低行政成本，提高行政效率，老百姓都是欢迎的。
　　来源：楚天金报
　　作者：叶青