湖北日报：信访绿色通道重在“第一步”

　　信访一度是群众灼热、地方政府头疼的话题。日前，国家信访局网上投诉全面放开受理内容，“上访妈妈”唐慧上诉案二审将择日宣判，信访再次被聚焦。
　　对待信访的态度和方式，处理信访的能力和作为，直接关系到党群关系、干群关系，牵涉到社会稳定和人民幸福。从中央到地方，对信访的重视程度、应对能力在不断提高。从2009年国家信访局设立国家投诉受理办公室，到如今全面开放网络投诉受理内容，并可查看投诉解决进程，这中间的跨越不仅是形式上的更新，更是观念上的转变。
　　开辟信访绿色通道只是开始，如何有效解决问题才是目的。信访为什么会成热点？又为什么会成难点？不可否认，正是社会生活、政府运转、司法过程中存在的问题，才造成矛盾冲突频发，又因为缺乏有效解决机制，才导致问题升级。信访内容突出反映在权力腐败、司法不公、三农问题、个人权益受损等问题上，集中了社会转型期的诸多敏感问题，是权益诉求与权益保障的博弈。
　　信访容易越级，往往是第一步没有做好。应追责的不被追责，百姓权益得不到有效保护，久而久之，小问题拖成大问题，小矛盾升级成大矛盾。
　　破解信访难题，在于及时化解矛盾，及时疏导情绪。与其任由一些问题发展成信访难题，不如在“第一步”就把工作做好，把矛盾处理在萌芽状态。信访问题看似千头万绪，实质是指向有没有真正践行为人民服务，有没有站在群众的立场思考问题，有没有真正做到“群众利益无小事”。让政府职能部门各司其职、各尽其责，高效履行政务、切实服务为民，才是有效解决问题的途径。
　　道理、逻辑都懂，可是实际上并不容易办到。是接访还是截访，是舒缓还是强压，现实与理想并不完全符合。信访与地方官员的评价考核有某种联系，如果信访控制不好，可能会影响政治前途。于是，一些官员疲于应付上访者，而不是关注他们反映的问题。有媒体报道，“维稳一个唐慧，当地政府6年至少耗资80万元”。在对待信访“钉子户”上，地方政府代价不小。但这个冰冷的数字，相对于唐慧及她女儿遭受的痛苦而言，无从比较。公平正义、司法权威、政府公信的缺失，其所消耗的社会代价更无法估算。
　　肃清信访观念上的误区，是一个紧迫的现实命题。信访不是洪水猛兽，更不是敌我矛盾，说到底，就是如何对待群众的意见和诉求。如何倾听群众呼声、接受群众监督、解决群众问题，就显得尤其重要。
　　令人欣慰的是，一些积极的信号正在释放，国家信访局的“信访排名”已暂停数月，部分地方也开始取消信访考核与排名。尊重民意是大势所趋，矫正一些被扭曲的信访观念、被异化的处置思维，仍然任重道远。
　　来源：湖北日报
　　作者：艾丹