湖北日报：治理公车腐败惟有釜底抽薪

　　公车超标、公车私用、公车浪费……车轮上的腐败，成为多地纪检监督部门和媒体曝光的热点。据多家媒体报道，近期中纪委明确表示将试点推行公务用车统一标识、GPS定位等制度，加大惩治力度。
　　公车腐败的顽疾，久治不愈。公车六成以上的三公经费占比，触目惊心。车轮腐败被阳光“晒”脱了皮，治理公车腐败的呼吁喊哑了嗓子。此次中纪委试点推行公务用车统一标识、GPS定位等制度，加大惩治力度的措施，正是对这一问题的重要回应。
　　GPS定位+统一标识，既有内部监控，又有外部监督，应该说措施周全。但鉴于这些年来普遍存在“上有政策，下有对策”的经验教训，难免有人担心：“统一标识”会不会衍生出“套牌”“遮蔽”？GPS定位会不会出现“信号不好”？对于挖空心思公车私用的人来说，逃脱这两个监控手段并不难。除了这两项技术手段，还必须健全用车制度，公示每一次公车的行车线路、里程、任务等，软硬措施结合，或能取得更好效果。
　　中纪委这一试点举措，是“要求条件成熟的地区和部门积极推行”，没有明确指出实施范围。会不会有人选择性地不将本地区本单位纳入“条件成熟”范围，从而拖延实施中纪委的要求。这两项举措，还需地方的配套实施细则，增加可操作性，有利于贯彻落实。
　　治理公车腐败的最终目标，是将公车限制在合理的使用范围。然而，即使做到这一点，也仅仅是使用费和社会影响的控制，而由于现存公车的巨大数量，哪怕停在车库里，其购置、维护、司机等支出，已是沉重的财政负担。何况现成的座驾摆在那儿，很难保证有钥匙的人不私下动用。规范公车使用只是治标，只有减少公车，严格控制公车数量，才是公车腐败的治本之策。
　　然而，要减少公车数量却十分艰难。尽管多年来中央三令五申，公车的问题丝毫未见大的改观，归根结底，是没有从制度上对严重超编的公车来个釜底抽薪。严肃公车编制，严格限制公车数量，是治理公车腐败的关键。到底用多少车合适，管理者不是不清楚，而是能否痛下治理决心。中纪委表示，下一步，将督促各地区各部门严格公务用车编制和配备标准，严格购置和运行经费预算管理，实行公务用车经费在财务上单独列项和单车定额核算制度。加强公务用车集中管理，严格实施使用登记和公示、配备更新及使用情况统计报告等制度。正如李克强总理所说的，“改革中触动利益比触及灵魂还难，但别无选择。”“GPS定位+统一标识”、“严格公务用车编制”，是治理公车腐败的一剂良药，也是公车改革、监督三公消费的一场攻坚战。一年多来党中央推行的一系列改革举措，明显加大了惩治腐败的力度，加快了改革的进程，对积怨已久的公车腐败问题，必将有一个标本兼治的整治方案，回应人民的期待。
　　稿源：湖北日报
　　作者：萧风