长三角区域大气污染防治协作机制7日正式启动,上海签下责任状,承诺PM2.5年降20%。国务院出台的《大气污染防治行动计划》,首次将环境质量是否改善纳入官员考核体系之中。今年将有161个城市,向社会实时发布空气质量信息并参与空气质量排名。为治理雾霾,武汉也刚刚制定并通过了《改善空气质量行动计划》。
雾霾围城的当下,这些举措都具有重大现实意义。它预示着我国的雾霾治理进程正在加速,过去那种“口惠主义”的治霾方式已经不能为继。
现实中,一些地方之所以宁可牺牲环境质量,也要扶持落后产能,根本原因有二:其一,功利心态作怪,一味迎合以“GDP论英雄”的传统考核体系;其二,懒政思维,注重看得见的经济指标,无视“看不见”的空气质量。如今,中央强调不以GDP论英雄,改革政绩考核体系。政绩指挥棒的调整,必将带来许多积极变化。
比如,GDP排名取消了,长三角等地区主动放慢了发展速度,大家都在强调转型升级,不跟你比经济总量了,这个时候你难道还要抱残守缺?信访排名取消了,各地都在想方设法纾解社会情绪,解决群众困难,这个时候,你岂能继续乐此不疲地搞拦访截访那一套?空气质量排名建立起来了,城市幸福指数排名出炉了,群众满意度、政府亲民形象等排名不断出现,榜单上谁先进谁落后一目了然,你难道还能依然故我?
政绩排名发生的积极变化,一方面倒逼一些地方改变传统的发展理念,由此可能出现某些转型的阵痛;另一方面又越来越合乎民众的诉求,与老百姓的期盼同质同向,获得了极大的民意支持。从社会治理结构上看,顶层决策者与底层民众间达成共识,就形成了社会进步的根本动力。
潮流不可逆,民意不可违。眼下已经不是讨论要不要转变观念、转变发展方式的阶段了。大家都在努力谋求自我改革、自我转变,哪个地方转变得更积极,哪个方面转变得更彻底,群众心里自有一本明白账。
稿源:湖北日报
作者:李思辉
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