楚天金报：应少点“惊诧”多点主动

　　准生证、户口本、毕业证、职业资格证、退休证……广州市政协常委曹志伟端出满满一盒子的证件。曹志伟及其19人团队历时半年，调研收集了103个与人生不同阶段相关的证件，并绘制了一幅“人在证途”的图表。这幅“人在证途”甫一亮相正在举行的广州两会，就引起了广州市委书记万庆良的重视。（2月20日《第一财经日报》）
　　得益于两会这个曝光度极高的特殊平台，在曹志伟团队的精心包装和各大新闻媒体的聚焦下，“人在证途”的展示不出意外地走红了。这当然是值得庆贺的，通过这些平台和介质，“人在证途”所设定的批判议程和价值取向也得到传播和放大，而备受诟病的办证难问题，又一次受到舆论的批评。
　　实际上，“103个”数字的夺人眼球也好，“人在证途”的巧妙词汇设计也好，这样的新闻事实固然值得警醒，但它们仍未免给人老调重弹之感。更值得关注的，是新闻中反映出的官员的表现。
　　据报道，面对两会上政协常委曹志伟端出的满满一盒证件和“人在证途”图表，当地相关领导感叹道：“我们不一定活到100岁，办证居然要办100多个！”这句话特别是一个“居然”似乎表明，该领导虽然认同办证量太大，但他对此感到很惊诧，仿佛对要办100多个证的情况并不清楚。新闻说，相关领导当场表态，解决办证难的问题将列入广州今年全面深化改革的重要工作项目。他笑称：“你都把螃蟹拿上来了，我们不吃都不行啊！”
　　实际上，这并非是曹志伟的“首秀”。去年，作为房地产商，曹志伟就详细绘制了一幅有关建设项目审批流程的“万里长征图”。这张同样是批评行政审批繁琐的图表在去年广州两会亮相后，“这一数字震惊了在场的相关领导”。当天晚上，曹志伟就接到了规划局局长的电话，对方表示已经开始做优化方案。
　　从去年的“震惊”，到今年的“居然”的感叹，面对委员代表反映的问题，相关领导和部门没有麻木不仁，而是有敏感的反应和快捷的行动，这是值得肯定的。可是，从这些“震惊”和“感叹”中，我们似乎又感到，对于民众诟病已久的办证难等老大难，相关领导和部门似乎是“第一次听说”。这难免给人这样的感觉和猜测：相关部门不太接地气、甚至有“装外宾”之嫌。
　　实际上，这样的现象并非广州独有。在一些地方或部门，有些问题公众诟病多时，可是职能部门却装聋作哑，直到媒体捅出来了或代表委员专门反映了，职能部门才出面解决。
　　办证难表面看是行政审批职能部门效率低，实际暴露出了深层次的问题。行政审批的职业伦理，是对经济活动中的违法违规行为进行限制和矫正，但实际操作中由于为行政部门和公务人员设置了过量的自由裁量权，导致了权力寻租，为腐败铺设了温床。
　　当前，随着管制型政府向服务型政府的转变，政府部门转作风、出实策是大势所趋。就引起了广州市相关领导的重视。
　　稿源：楚天金报
　　作者：柯锐