楚天都市报：晒权力清单只是第一步
武汉全面公开市级“权力清单”，把权力装进“笼子”里。（3月31日《楚天都市报》）
“权力清单”，顾名思义，就是详细规定政府该干什么、不能干什么、怎么干的问题，以此促进政府转变职能，不越位、不错位、不缺位，确保权力在阳光下运行。
现实中，一些政府部门“该管的没管好，不该管的管了”，屡屡受到诟病，而相应的转变政府职能也成了老生常谈的问题。权力没有规范，运行“自由裁量”，自然会出现“遇到难题不愿管、面对风险不敢管”的推诿塞责，“有利可图抢着管”的重复执法一拥而上，从这个意义上说，要规范权力，首先就要摸清权力家底，明确权力运行流程，这正是公布权力清单的意义。
在清单上，各部门职权一清二楚，哪些环节存在廉政风险点，哪些是不作为，哪些是乱作为，都可以“按图索骥”。正如湖北一名卫生执法工作人员透露的，以前多少存在“谁和谁关系好、少罚点”的现象，现在规定细化了，更能维护执法的严肃性和规范性。
权力清单晒出来了，市民办事找哪个部门走啥程序一目了然，对市民来说起到了释疑解惑的作用，让群众看得明明白白，办事少走冤枉路，监督有据可依。事实上，权力清单不仅是晒给市民看，同样也是晒给官员看，提醒官员照单行事，行使权力不越界。
将权力细化为一个个看得见的职能，无疑提醒官员切实履职，不越界，与此同时，更有助于官员自省，破除固有的官本位思维，真正认识到领导岗位只是一个工作，明白权力就是责任、干部就是公仆，打破一些人“职位即身份”的权力幻象。
当然，对现实中一些明显的不作为、乱作为，很多人并非不懂法，之所以无所顾忌，还是因为缺少监督。因此，晒“权力清单”，只是规范权力第一步，从根本上说，还要联合下一阶段的“程序清单”、“责任清单”，完善制度建设，保障权力清单运行不走样。
稿源：楚天都市报
作者：肖扬
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