楚天金报：盐业改革顽固“堡垒”终攻破

　　历经10多年的博弈，中国盐业改革终见曙光。中国盐业协会披露，发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案，并在各部委完成意见征求。方案的核心为2016年起废止盐业专营，放开所有盐产品价格。盐业专营废止后，食品药品监督部门开始承担执法资格。未来社会资本进入盐业，只能进入已取得经营许可的企业。
　　盐业专营制度已有千年历史，进入市场经济时代后，虽然其一直遭受舆论非议，各方要求改革专营制度，放开市场经营的呼声非常高，但无奈垄断利益的阻力太大，几经反复都未废止，被称为最顽固的计划经济“堡垒”。而在市场经济大行其道的当下，以盐业为代表的专营制度弊病凸显，腐败丛生、效率低下，成为阻碍行业发展的拦路石，已经愈发不合时宜，废止乃是大势所趋。
　　此次发改委通过盐业改革方案，明确提出废止盐业专营制度、放开盐产品价格的时间表，意味着盐业“堡垒”被攻破，这个封闭千年之久的市场，终将迎来市场经济的洗礼，行业面临资源整合机会。
　　由于目前盐业流通渠道被高度垄断，生产企业没有销售权、定价权，产品只能交给中盐统购、调配，再经由盐业公司去销售，造成利润分配不平衡，生产企业饱受盘剥，只能赚取微薄的利润，大头都被盐业公司拿去。这一做法所造成的后果很多，生产企业缺乏发展壮大的资金，设备难以更新，生产工艺技术落后，而盐业公司却利用专营制度坐享暴利，产品从出厂价到零售价要翻数倍之多。
　　而且，从历史上来看，千年延续下来的盐业专营制度，均未能阻挡私盐的泛滥，亦反证专营制度的失败。专营制度并未给消费者带来太多益处，广大消费者要负担超额成本，而且未能彻底杜绝假冒食用盐的出现，亦挑战了盐业专营制度的生存基础。事实上，恰恰是由于专营制度的存在，阻碍了正常商品流通，导致食盐产品的利润空间过大，才引来外部资本的窥伺，冒着违规风险也要分一杯羹。
　　因此，在盐业专营制度被废止之后，盐产品的流通将进入新的时代，盐业公司一家独大的局面被打破，生产企业将获得产品定价权和销售权，重新塑造行业格局，而社会资本也可以进入盐业，对行业加以整合。当然，市场竞争的最大获益者，就是广大消费者了，盐业步入市场化竞争格局之后，消费者将可以享受到更合理的价格，更丰富的产品类型，根据自己的需求购买盐产品，不必再受到盐业公司的限制。
　　稿源：楚天金报
　　作者：江德斌