楚天都市报：管理流动人口可以更有智慧
广州市政府网公布新规，外地来穗人员到达居住地3天内要向有关机构报到并登记个人信息。房东应在3天内报告外地租客信息，单位招用外地人的也要在3天内向街道报告。不少网友表示，时下公民迁徙越来越自由，该规定是否管得太严？相关负责人回应说，广州流动人口管理压力大，但到广州旅游、出差、治病、开会等不需登记。（11月24日《北京晨报》）
按照国务院最新文件，广州属于超大城市。另据资料，广州有1600多万人口，流动人口和户籍人口几乎各占一半。官方所言“流动人口管理压力大”，这个理由站得住脚。
可以猜测，让流动人口登记，未必是“限制人口流动”。因为这只是登记，并不是准入标准。很多时候，一些城市流动人口到底有多少，是笔糊涂账，而城市提供基础服务，如治安力量、医疗资源、城市规划等，却又必须以人口总量来参考。
但是，收集流动人口信息，用的办法可以更隐蔽、更有智慧。比方说，外籍人口在办理社保、缴税、开办公司时，不就知道这个人在广州吗？还有，鼓励流动人口与政府部门打交道，一样可以得到相关信息，如领取计生用品、办理居住证、办理驾证等。当前，一些事项如准生证、护照等，可以在流入地办理，这也是登记渠道。
事实上，国外一些地区虽然没有户籍制度，就是通过这些方式，一样能掌握人口的流动情况。这些信息，足以支撑流动人员数据库，并且是动态掌握。即使有盲区，遗漏的数量也不会太大。
不一定非要因为这一单独事项，让流动人口跑一趟，让人感觉麻烦，并心生“广州不欢迎你”的感受。也不一定非要“3个工作日内”。“3个工作日之内”，感觉很粗暴，与现在提倡的柔性管理不符，很让人反感。可以说，这两个方面，也是让不少人不满并且产生误读的地方。
稿源：楚天都市报
作者：吴双建
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