北楚：投机取巧无助流动人口管理

　　《四川省流动人口信息登记办法》将于今年10月1日起正式施行，其中明确规定：酒吧、茶楼、影剧院、洗浴保健等服务性营业场所，对凌晨两点以后仍在场所内滞留不离开的人员，应当如实登记并及时申报其个人信息。。
　　此举引起较大争议，而看到新闻，除了震惊之外，更多的还是对无边界滥用行政管理权的追问。毫无疑问，流动人口需要有效管理，但如此开倒车并不可取，这种做法暴露出的是管理者的气急败坏，更是一种投机取巧：不能有效管理，那就一刀切。
　　表面看，这种投机取巧的做法摆出一副为大家好的姿态，其实是犯了不可原谅的错误。流动人口的管理确实是个难题，但长期以来，各地均将其视为洪水猛兽，而不是积极有效引导，这无疑是下下策。因为众所周知，衡量一个城市是否开放包容、是否发展繁荣，一个重要的指标就是流动人口的数量和占比。从户籍上讲，有常住和流动之分，但从对城市的贡献来看，则理应平等对待。
　　与之前被废除的强制收容管理条例一样，“凌晨两点后滞留人员须登记”的违法违规显而易见，有干涉人身自由的嫌疑。公众的法制思维在飞速进步，而管理者的观念却仍止步不前。可以想见，如果《办法》真的实施，必将引起强烈的对抗，反而给流动人口的管理带来更棘手的难题。
　　关起门来拍脑袋，显然无法应对日益复杂的现实问题。出台流动人口管理办法的目的不是为了限制他人的自由，束缚社会发展的活力，而是为了最大限度地引导他们为所在城市作出贡献，逐渐融入其中。要敞开胸怀接纳，而不是冷冰冰地拒而远之。对这一点，相关管理部门必须积极反省。
　　克制而合法的管理体制，才能塑造成熟而理性的公民群体，社会的发展进步，流动人口带来的新挑战不应成为掌权者逞威的借口，民赋的权力更不能成为愚民的工具。对于四川出台的违规违法的流动人口管理规定，在谴责之余，还应该在法律层面予以明确规范和制约，因为，任何投机取巧的做法都无助于流动人口的管理。
　　稿源：荆楚网
　　作者：北楚