楚天都市报：彩票资金去向应查个清楚明白

　　近日，审计署针对彩票资金展开大范围审计。官方数据显示，20多年来我国彩票发行规模已累计达1.7万亿元。彩票资金是以抽签有奖方式筹集的社会公益金，理应“取之于民、用之于民”，但记者调查发现，各地对彩票发行费和公益金的使用差异巨大。一方面，发行费标准多年居高不下；另一方面，大量公益资金趴在地方政府账上“睡大觉”，还有部分公益资金被用于盖大楼、买游艇、补亏空。（据新华社12月7日电、本报昨日A23版）
　　在普通人看来，彩票行业充满神秘和传奇色彩。有多少好运天降、一夜暴富的故事，都源于这张小小的号码纸。由于买的人多、中的人少，常有人对彩票的真实性和公平性，抱持怀疑的态度。一些人分析穿卡通服饰领走大奖者的拍照姿势，找寻开奖直播跳帧暂定的漏洞，但由于彩票运作过程、相关账目始终不透明，所以种种怀疑，也只能止步怀疑而已。
　　审计署所遇到的谜题，记者调查的现象，实际上部分印证人们的猜想：按规定不得高于资金总额15%的彩票发行费，具体金额不明，实际使用中存在“灰色”空间；而不得低于35%的彩票公益金，要么去向不明，要么趴在账上没有派上用场，甚至就被挪作他用。种种不规范、不合法的现象，不仅为腐败滋生和权力寻租创造了空间，而且连以“公益”为名的资金，都不能切实地用在“为民谋利”上，更极大地抹杀了彩票事业的公益性质。
　　这种混沌不清，真假难辨的彩票现状，某种程度上也对彩民形成了负面影响。现在有多少彩民，还能抱有为公益助力、好心得好报的平常心？更常见的，反而是以小博大，不可自拔的“赌徒”心态，甚至有许多人因此倾家荡产、前途尽毁。相比之下，那些掏空奖池的“幸运儿”，在卡通头套之下的表情，显得那么飘渺模糊、无可名状。
　　在我国内地，赌博属于非法行为。彩票之所以合法，根本上是源于其公益性。如果对彩票公益金的使用，没有凸显其公益性，甚至不透明、不合法，存在腐败现象的话，彩票和非法赌博又有什么区别呢？
　　1.7万亿的彩票资金，决不能因为一句简单的用途不清就草草了事。既然要开始审计，就要查个清楚明白，否则不仅不符合依法治国的法治精神，背离了彩票业的慈善初衷，辜负了广大彩民多年来的支持，而且也不利于提高公众的公益素养。惟有让彩票公益金的分配、流向接受公众监督，才能将“取之于民、用之于民”的承诺和信念，深印于公众的心中。

　　稿源：楚天都市报
　　作者：屈旌