王文武:“千元红包”发放靠近分配公平

　　广东省东莞市财政将拿出逾1。2亿元，向12。2万低收入户籍人员发放红包，发放标准为每人1000元。当地主要负责人表示，受澳门为市民发红利的做法启发，拟给市民发放“临时生活补贴”，以减轻CPI上涨给市民造成的影响。（《南方日报》6月25日）
　　物价上涨，民生维艰。给全国人民发红包！早在几个月前的一项政协提案里，上海市政协委员邢普提出了给“全国每人发一千元”的设想。关于发放“红包”一事，在经过了激烈的争论和沉寂了一段时间以后，广东东莞率先“试水”，应对物价上涨、通货膨胀的发“红包”一事，再次成为人们关注的焦点。
　　毋庸置疑，“红包”的发放，短时间对于提高群众购买力、刺激内需、抑制通胀，有着一定的作用。但“红包”发放的背后，我们应该看到，它不仅是人们“还富于民”的现实诉求，更是敦促国民生产总值分配公平的一种必然手段。
　　当前，在经济高速增长，国力显著增强的同时，全国人民并没有同步分享到经济增长的果实，这是个不争的事实。为此，党的十七大提出，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
　　笔者认为，东莞的12万低收入户籍人员，能够成为政府财政“红包”的发放对象，源于他们在初次分配中获益较小，不足以达到“效率和公平”。政府慷慨解囊，发放“千元红包”，正是一种在初次分配和再分配中同时注重“效率和公平”的行为，并将“红包”作为一种“再分配”，给这些低收入户籍人员以“临时生活补贴”。
　　初次分配和再分配是国民生产总值分配的两个环节。而国民生产总值分配的总原则，就是要正确处理好国家、企业、个人三者之间的利益关系，进行合理分配。其中，收入分配相对公平，保证每个社会成员最基本的生活需要，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，防止收入差距过大，是题中之义。
　　民不求能而求公。东莞市的“千元红包”发放行为，彰显了国民收入离分配公平越来越近。这不单纯是对新加坡、美国、香港、澳门等国家和地区“还富于民”做法的“依葫芦画瓢”，更是社会主义市场经济体制下，调节初次分配和再分配趋向公平的一次大胆尝试。笔者希冀更多的符合中国特色的“还富于民”举措能够尽快出台并付诸实施，真正做到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：王文武（编辑）