“贪污后面就有一个情人,东莞80%以上的贪官都有情人”,在6月23日广东省东莞市人民检察院举办的法律咨询活动时,该市反贪局副局长周跃峰坦言:“找到贪官情人,往往就能对贪污贿赂案件的侦破起到突破作用。”(见2008年6月25日《重庆晚报》)周跃峰这番经验之谈,应该对新形势下开展反腐败斗争有所启发。
贪官后面有情人已经是已被反复证明的事实。在官员腐败案件中,包“二奶”、养情妇、嫖娼狎妓往往成为一道“另类风景”。据《婚姻法》修改起草专家小组主要负责人巫昌祯教授统计,被查处的贪官中95%都有情妇,60%以上“包二奶”。 早已被钉到历史耻辱柱上的湖北省天门市原市委书记张二江长期包养情妇、嫖娼成性,与107个女人有染,被称为“108将”;江苏省建设厅原厅长徐其耀,先后包养140多个情妇,远远打破了张二江的纪录……因此,周跃峰的分析判断,不仅是对东莞反腐败斗争的总结和概括,也被全国各地查办腐败案的大量事实所证明。
从发现情人入手查贪官应该成为反腐新策略。从近年来各级反贪部门和纪检监察机关查办的腐败案件看,贪官往往首先是因群众举报或偶然事件引发后,其收受贿赂等问题才东窗事发的,然后又牵出了其背后的情人或二奶,再通过情人或二奶使罪行得到进一步印证,这实际上是摸到了“瓜”后才扯起了“藤”,而这个过程常常阻力重重,曲折而艰难。如果反过来,先抓住情人、二奶再顺藤摸瓜,大概查清贪官的问题就更加容易一些。其中的道理很简单:养情妇、包二奶需要大量金钱投入,靠薪金肯定难以为继,只有贪污受贿才能聚敛到钱财。因此,周跃峰称“找到贪官情人,往往就能对贪污贿赂案件的侦破起到突破作用”是颇有道理的。
顺藤摸瓜需要拓宽监督渠道和加大侦办力度。从香港廉政公署的反腐经验看,他们所以监督力度大、效果显著,一个重要原因就是可以采取跟踪、卧底、技术手段对有腐败迹象的官员进行侦察。我们的各级反贪局作为隶属于检察机关的部门,本来就可以使用侦察手段。但事实是,无论是纪检监察机关还是反贪部门,查办贪官的基本办法是依靠群众举报或办其他案件中牵出贪官后才进入调查程序,这无疑会加大办案的难度。而从查官员的情妇、二奶入手,只要深入群众听听反映就会发现蛛丝马迹,更不要说采取侦察手段了。
胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会的重要讲话中指出,要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,不断提高反腐倡廉建设质量和水平。从这个意义上讲,在新形势下,探索反腐败斗争的策略和方法,应该成为反贪部门和纪检监察机关的一个重要课题,而顺藤摸瓜不失为一种选择。
稿源:荆楚网
作者:侯文学
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