董宏达：打死商贩的城管简直是土匪

　　7月30日中午，重庆市渝中区3名城管队员将一名占道经营卖凉粉的摊贩殴打致死。目前涉案人员已经被当地警方采取强制措施。（7月30日新华网）
　　据了解，被殴打致死的摊贩名叫刘建平，常年在渝中区大田湾体育场附近摆摊卖凉粉、凉虾维持生计。在欲暂扣占道经营摊贩刘建平的手推车时被拒。3名城管执法人员便对刘建平采取了勒脖子、踢打等行为，被围观群众制止后，3人暂时放开了刘建平。不久，一名城管执法人员趁刘建平不备，对其胸口实施拳击，导致其当场倒地，送医院抢救无效死亡。这样的野蛮行为怎么称得上在执法？分明是在乱用刑罚，简直跟土匪一样，这样的城管队伍能管好城市秩序，实在令人怀疑。
　　近年来，在城市管理上有一种说法，叫严管重罚。认为良好的城市秩序和环境是罚出来的，甚至用新加坡的管理办法做例子来证明严管重罚的必要性。于是，各地便出现了各种各样的严管重罚措施，有的城管人员更是能够“自我发挥”。比如，有的地方，扁担、铁锤、拳头、棍棒成了他们常用的打人工具；甚至施用喝盐水、吃烟灰、喝烟茶等惩罚邪招。城管打人的事件屡有发生，在社会上造成了极坏的影响。
　　老实说，城管打人，与其工作环境和其自身素质有直接关系。从工作环境看，城管所面对的对象基本都是些摆摊设点的穷人，这些人为生计而奔波，顾不上什么秩序不秩序，而城管的工作正是管他们注意秩序，在管理中，有服管的，也有不服管的，因而对峙与冲突是常事。而城管打人，除了一时情绪冲动之外，很大程度与他们的自身执法素质有关。打人的城管，往往只追求管住管死，在规劝和罚款不能解决问题时，就超越权力动手打人，这种行为严重跨越了公务人员的言行举止规范，偏离了城管的终极目标，更加剧了城管与管理对象的紧张关系，使矛盾更加激化，逐步升级。
　　打人侵犯人权，城管打死人更当依法严处。倘或不能妥善处理，将会演变成公民对城管评价越来越低和城管暴力执法的越来越多，最终损害的是政府形象。更何况，依法行政是法治政府的目标，公共权力在法制社会中也理应是一种服务的权力，在一个法制越来越健全的国度中，人们对野蛮执法是嗤之以鼻的，野蛮执法的方式本身更为法律所不容。
　　著名宗教改革家马丁？路德曾说：“手段代表了正在形成之中的理想和正在进行之中的目的。人们不可能通过邪恶的手段来达到美好的目的。因为，手段是种子，目的是树。” 重庆市渝中区3名城管队员的违行为再一次给城市管理执法部门敲响警钟，该到了好好反思的时候了，城市管理到底需要什么样的执法手段？
　　稿源：荆楚网
　　作者：董宏达