胡建兵：一字之差，体现社会进步

　　经过近一年的试点工作，从8月1日起，深圳市居住证制度将正式开始实施，而实施了多年的暂住证制度将正式退出历史舞台。按照推进计划，今年内，深圳市将对500万流动人口发放居住证。（2008年7月31日南方日报 ）从暂住证到居住证，虽然一字之差，但意义非凡，体现了社会的进步！
　　首先是对外来人员不再有偏见。许多城市都有外来人员，他们在对城市建设作出巨大贡献的同时，也给城市的治安带来了一定的压力。一度时期，深圳九成案件是由外来人员造成的。引起案件高发的原因，主要是这些外来人员没有得到与城市人口同样的社会保障和公共服务。他们不能融入城市，工作和生活等都受到歧视，增加了犯罪的动机。实行居住证是深圳真正开始纠正这方面的偏差，让外来人口享受“同城待遇”。 申领了居住证的外来人员，在子女入学以及养老、医疗、失业、工伤、生育保险等方面享受与本地居民同等待遇，使这些外来人员得到了尊重，不再有被歧视的感觉。
　　其次是增加外来人口的归属感。从字面上来讲，暂住证，只是暂时居住，就像在亲戚家借住几天一样。而居住证就等于在自己家里居住。从这个意义上来讲，深圳市把暂住证改成居住证，就是把外来人口当成了自己城里人一样，让这些外来人口融入到深圳城市生活的全过程中去。深圳从建市到现在，不少外来年轻人将青春奉献给了这个城市，他们最需要的是被这座城市认可。居住证的发放，让这些外来人口享受同城待遇，可以让非深户籍人员在深圳立足，并早日安下心来，把这个城市看作是自已的城市，而不是别人的城市。
　　另外还可以激发外来人口多作贡献。暂住证和居住证虽然仅一字之差，但从心理上对常年居住在此的外来人员提供了一种自我认可的形式。外来人口享受市民待遇后，就会有了在当地生活和工作的长期愿望，不再像候鸟一样飞来飞去，开始从廉价的劳动力转变成产业大军的一员。他们会更加关心这座城市、爱护这座城市，为这座城市的建设投入更多的热情。工厂企业也会更注重对员工的培训，提高员工的素质，这是对产业升级的保障。可以说，实行居住证制度对当地的经济、社会发展也有巨大好处。
　　总之，居住证相比暂住证虽然只差一个字，但在人口管理上却是一次重大的突破，从根本上消除了对外来人口的偏见，体现了社会对外来人口的尊重，这是社会的一种进步！
　　稿源：荆楚网
　　作者：胡建兵