孙金栋：静观“问责风暴”能刮几级

　　对年复一年的审计报告，人们关心的焦点不在于要不要点名，也不在于点名多少，而关键在于：审计中被发现违法违纪的部门和单位越来越多了，还是越来越少了；违法违纪的现象越来越严重了，还是越来越轻微了。
　　人们从审计署长李家义2007年的审计报告中看到的事实是多么骇人听闻：项目也敢重复申报，人数也敢胡编乱造，财政资金也敢挪用，专项资金也敢变性，营业收入也敢少计，救灾救命的钱也敢用来建办公楼。人们惊讶的是，连国家政府部门都敢这样无视法纪，目无王法，都敢边查边犯，顶风作案。笔者以此断定两点：一是他们不怕违法乱纪受处罚，二是他们不愁违法乱纪的事办不成。
　　由此还可以推断出，在上一轮“审计风暴”之后，“问责风暴”强度不够，可能只有“和风细雨”。虽然，也有相关人员受到查处法办，但相对于违法违纪的严重程度，相当于领导责任的查处级别，还不足以起到“惩前毖后”的震慑力。
　　据披露，2007年审计发现了117起涉嫌违法犯罪案件线索，移送纪检监察和司法机关查处后，已有88人被依法逮捕、起诉或判刑，104人受到党纪政纪处分。这88人到底有多少被判处有期徒刑，是轻刑还是重刑，有无取保候审、监外执行，领导干部被查处的有多少。这104人有没有逃脱法律查处的现象，这些人们都不得而知。因此，有必要把人大常委会开成常委扩大会，邀请部分人大代表和法律、司法专家，对重大案件进行质询，如发现违反审判程序，该查不查，该判不判，失之过宽，应该重查、重审、重判。
　　这次“审计风暴”之后，审计的成果有多大，取决于“问责风暴”的强度有多大。笔者把“问责风暴”的强度分为三级：一级是“和风细雨”，走走过场，查也查了，问也问了，找几个“毛毛虫”、小鱼小虾当替死鬼，雨过地皮湿，一切照旧；二级是“强风大雨”，大案要案一查到底，只打苍蝇，不打老虎，重罪轻判，对财经纪律规章制度小修小补；三是“飓风暴雨”，依法查处每一个违法违纪案件，依法追究每一个违法违纪责任人，既打苍蝇，更打老虎。同时，改革人治色彩的不合理财务制度，形成一套能够制约违法违纪行为的法治规章。
　　笔者期待，此次“审计风暴”之后，“问责风暴”随后跟进，强度达到“飓风暴雨”，它最终达到的实际效果是，让人们不敢违法乱纪，让人们不能够违法乱纪。
　　稿源：荆楚网
　　作者：孙金栋