孙金栋：珠海的“廉政办”创新探索多有不妥
8日，全国第一个整合惩防腐败相关职能的机构—珠海市横琴新区廉政办公室揭牌成立，该办公室将统筹纪检、监察、检察、审计等部门职能联合防治腐败，为广东全省反腐倡廉体制机制的创新探索经验。（9月9日中广网）
笔者认为，这样的“统筹”将模糊了职能机关的相对独立性。党内纪检、行政监察、法律检察、财务审计，都有各自独立的职能，他们分别向不同的上级负责，有的还实行上级派出制，或者双重负责制。由本级纪委派出的负责人，就统一到本级党委“一家”统筹，只会削弱互为独立、互为制约的科学体系，这种“创新”不可取。
特别说到检察机关，不能只有同级党委来“统筹”，那样有可能出现忠于法律与服从长官意志之间的矛盾，就会由个人说了算，成为私家的“护院检察”。况且追究渎职罪特指各级主要行政首长，同体监督是无效的；财务审计是国家钱袋的“看家狗”。他特别要监督“一把手”依法收支，由纪委“统筹”了，审计就会听命于“党内首长”所左右，没有了制约性，审计对预防经济领域的犯罪危害极大。
因此，“全国第一”的首创，未必是个符合党纪、政纪、法规的好体制。盲目创新，是追求“政绩”使然，舆论不宜盲目跟进唱赞歌。
稿源：荆楚网
作者：孙金栋
(本文来源：荆楚网 编辑：)
关键词：孙金栋
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