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孙金栋:人民的政府为何就不能“廉价”

发布时间: 2008-09-11 08:55   来源:    进入电子报

  9月10日新华网引自人民网-人民论坛的一篇文章分析政府行政成本太高,不能实现“廉价”,主要包括利益、制度、效率和冗员四个方面的原因。
  人民的政府为何就不能“廉价”?作为社会属性和上层建筑的“人民”,本来是不可分割的。但是,社会实践中的“人民”往往被人为分割成两大部分:作为社会公民的“人民”总是游离于政府管理之外,而作为政府官员的“人民”却经常把“人民的政府”幻化成“自家的政府”。
  正因为是“自家的政府”,他们就把人民的利益分割成小团体利益,或者索性变成个人或家族利益;“人民的政府”理应珍惜来自于社会纳税人的每一分血汗钱,但不少条条框框却在规范人民政府“高价”消费,公款吃喝有预算,豪华公车有计划,叫“人民公仆”想不花也不行;“人民的政府”应该急人民所急,想人民所想,恰恰相反,行政过度泛滥,管理越来越烦,办事越来越难;如果是“人民的政府”,那来那么多专司收银子的“公章”,那来那么多专吃闲饭的“食客”?
  只有“廉洁”的政府,才是“廉价”的政府。在这里,“廉洁”是决定“廉价政府”的前提条件。我想到早年工厂有一句口号叫:“爱厂如家”,它是要求工人象爱惜自家私有财产一样,爱护公家的一草一木。它并不是让人们去随意支配公有财产,化公有为私有,而是要求人们以主人翁姿态对待公有财产。笔者斗胆提出一句口号:“爱国如家”,它要求每一个政府公务员,把“人民的政府”看成“自己的政府”,而不是“自家的政府”。这个“自己”,是人民公仆的“自己”,是代表全体人民当家作主的“自己”。政府官员的“人民”与社会公众的“人民”应该融为一体,而不应该变成“你管着我”与“我监督你”的猫鼠关系。
  对待企业人们经常说“管理出效益”。降低政府行政成本,也应该走“管理出效益”的路子。关键要树立起“自己的政府”当家作主人的观念。量入为出,勤俭持家,珍惜纳税人得来不易的每一个铜板。不妨把国家政府机关这个行政实体模拟成经济实体来管理和经营。凡是加大管理和经营成本的不正确理念、不合理规章都列入清理之列,凡是超出年度预算的“长官支出”、涉及加大成本的超编机构和人员都属于禁止之列。管理和经营国家政府机关这一政治实体与管理和经营企业一样,工作效率就是效益,除了自身效益,还直接关系到社会效益。只有高效率的政府,才是高效益的政府,才是能够实现政府和公民双赢的政府。
  总而言之,人民政府的官员人民的公仆,必须树立起当作主人的强烈意识,为人民管理和经营好政府,用“廉洁”实行“廉价”,用“廉洁廉价”推动“廉政政府”的建立和完善。只有廉洁、廉价又廉政的人民政府,才是人民喜欢和欢迎的政府。
  稿源:荆楚网
  作者:孙金栋

(本文来源: 编辑:吴双建)
关键词:孙金栋;政府