魏金辉：城管换“红装”也是皇帝的新装
发布时间: 2008-09-18 14:49 来源: 进入电子报
“快看，霸王花来了！”，一支由6人组成的女子城管分队，从今天开始活跃在绵阳市区最繁华的地带，用女性特有的柔情肩负管理城市的职责。（9月17日四川新闻网报道）
不知道从哪一天开始，城管陡然“不爱武装爱红装”了。全国各地组建女子城管执法队的新闻不时见诸报端，仿佛城管一旦“变性”披上红装，其野蛮的“狼性”顷刻间就消失了。其实，城管无论披上红装还是武装都是皇帝的新装，改变不了其“借法执法”的伪面目。当然，城管从武装进化到红装，不能不说是执法理念上的一大突破，但虚假的外表仍然掩盖不了其非执法主体的本质。
城管执法屡屡为社会所诟病，究其实质在于城管执法职能、执法范围、执法手段不够明晰，甚至缺乏必要而具体的法律依据。城管不是警察，却管得比警察还多；城管也不是工商执法人员，对小摊小贩却可以任意罚款。由于执法权力被泛化，于是暴力执法、执法创收等乱象丛生。
城管执法的合法性，许多人心存质疑？城管的全称叫“城市管理大队”，一般由建设局代为管理。随着城市发展的需求，城管的作用日益显现，但城管依然是一支没有执法主体资格的 “编外队伍”，而是事业性质的事业法人单位，并无行政执法权。为了使城管局具有“执法资格”，一些地方政府部门机构往往与城管局签订《城市管理行政执法委托书》。于是，城管才有了“委托执法”的权力。
披着“委托执法”的外衣，就好比狐假虎威，无论红装还是武装，都只是皇帝的新装，一旦揭穿便无地自容。自己没有执法资格，竟然借法执法，不能不说是城市管理制度设计的一大硬伤。
稿源：荆楚网
作者：魏金辉
不知道从哪一天开始，城管陡然“不爱武装爱红装”了。全国各地组建女子城管执法队的新闻不时见诸报端，仿佛城管一旦“变性”披上红装，其野蛮的“狼性”顷刻间就消失了。其实，城管无论披上红装还是武装都是皇帝的新装，改变不了其“借法执法”的伪面目。当然，城管从武装进化到红装，不能不说是执法理念上的一大突破，但虚假的外表仍然掩盖不了其非执法主体的本质。
城管执法屡屡为社会所诟病，究其实质在于城管执法职能、执法范围、执法手段不够明晰，甚至缺乏必要而具体的法律依据。城管不是警察，却管得比警察还多；城管也不是工商执法人员，对小摊小贩却可以任意罚款。由于执法权力被泛化，于是暴力执法、执法创收等乱象丛生。
城管执法的合法性，许多人心存质疑？城管的全称叫“城市管理大队”，一般由建设局代为管理。随着城市发展的需求，城管的作用日益显现，但城管依然是一支没有执法主体资格的 “编外队伍”，而是事业性质的事业法人单位，并无行政执法权。为了使城管局具有“执法资格”，一些地方政府部门机构往往与城管局签订《城市管理行政执法委托书》。于是，城管才有了“委托执法”的权力。
披着“委托执法”的外衣，就好比狐假虎威，无论红装还是武装，都只是皇帝的新装，一旦揭穿便无地自容。自己没有执法资格，竟然借法执法，不能不说是城市管理制度设计的一大硬伤。
稿源：荆楚网
作者：魏金辉
(本文来源： 编辑：吴双建)
关键词：魏金辉;城管
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