魏金辉：稀土盗采的天堂何日成地狱？

　　大型机械在几个山头全面开挖，大片青山裸为“黄土高坡”，有毒废水直接排入村民饮用水源地……近日，多则反映广东省揭西县五云镇赤告村非法盗采稀土严重破坏生态环境的网帖，出现在多家网站上。发帖网友追问：为何国家三令五申明文禁止，毁灭性盗采还如此疯狂的？为何对村民无数次上访，当地政府却在相当长时间内无动于衷？这里面，到底隐藏着多少不为人知的“猫腻”？（8月15日《羊城晚报》）
　　“中东有石油，中国有稀土。”稀土是钐、钕、镧等17种元素的统称，有工业“维生素”之称，在世界各国，稀土都是十分宝贵的资源。中国作为世界上稀土储量最丰富的国家，却长期以来被乱采滥挖并酿成生态恶果。网曝广东省揭西县非法盗采稀土触目惊心，便是典型恶例之一。不仅如此，记者调查发现当地监管失控，还有村民爆料干部投资盗采稀土暗股，更是直指暴利驱动下的稀土盗采乱象的罪魁祸首。
　　广东省国土资源厅官网显示，整个广东省只有梅州市的大埔县、平远县、河源市的5家企业具有合法稀土采矿权。但不到一年时间，经媒体曝光、或还没曝光的广东非法盗采稀土点却不胜枚举。如龙川县上坪镇石湖村采矿点，属我国第三大稀土产区。再如和平县下车镇采矿点，可谓最大的非法盗采点之一，离大马路仅有百米远，距镇政府也仅几分钟车程，所幸这一非法盗采点目前已被捣毁。还有始兴县澄江镇小黄洞村采矿点，英德市东华镇东坝村等5个村采矿点。其中英德市隶属清远市管辖，但整个清远市都没有一张稀土矿开采许可证。
　　盗采之风何以屡禁不止？据业内人士透露，当前仍存在稀土非法盗采的肥沃土壤。目前，每吨稀土的价格已飙升到最高时的37万多元，催生出巨大的利益诱惑。眼下，在国家进一步加大调控的预期下，未来仍具有一定的涨价空间。由于巨额利润作祟，不法商人、无良官员、当地村民极其容易相互勾结彼此关照。譬如几年前一些地方非法开采稀土的现象便层出不穷，虽经强力整治，仍有不少非法矿点死灰复燃。如以一个大中型矿点为例计算，一年就能赚到一个亿，投资不到一年即可回本。
　　其次，盗采地点隐蔽，矿老板善于躲避检查。不少矿点隐蔽在大山深处，并将开矿点、稀土沉淀池和成品仓库分设在不同的地方。仓库设在离矿点远的地方，是怕不转移出去会被发现，而且方便发运。多数矿主擅长与和执法部门“躲猫猫”：执法部门白天去，他们晚上开工；工作日执法，他们节假日开工；切断电源和水管后，几天后马上接好；执法部门抓人，只能抓到一些马仔，根本问不出东西。而近年来，一些盗采点转移至省际边境，更增加了执法打击难度。
　　另外，我国没有针对稀土专门立法。《刑法》虽将非法采矿入罪，但对稀土资源的保护力度显然不够。宏观政策层面上，对于盗采稀土也是一直未予以严厉打击。直至2005年，国家发展和改革委员会、国土资源部等7部委，才联合制定了稀土产业3年整顿目标，意欲从控制矿产源头入手治乱治散。今年8月8日，工业和信息化部等国家六部委才联合下发《关于开展全国稀土生产秩序专项整治行动的通知》，就打击盗采作出了相关具体部署。
　　整治稀土盗采是一项综合、系统工程，既需要政府部门的重视，也需要各地、各部门之间的配合。相关部门应该从加强制度建设和惩治腐败入手，严厉追究相关责任人的法律责任，多方联手制止非法盗采的猖獗行为。 这样，才能早日将稀土盗采者及幕后罪魁祸首从天堂送进地狱。
　　稿源：荆楚网
　　作者：魏金辉