孙金栋：重庆运动式“严打”令人喜中有忧

　　重庆警方80天逮捕万人，部分看守所爆满。（10月22日《重庆晚报》）因笔者曾是25年前“从重从快”严打的参与者，第一反映是，重庆警方为何重新掀起“集中严打”的“红色风暴”？
　　1983年“集中严打”以及小平同志确定的“从重从快”方针，是根据客观面临斗争形势确定的。当时，全国治安形势严峻，群体性治安案件连续不断，已经严重影响到社会安定和人民群众正常的生活秩序。集中严打以及执行“从重从快”方针，迎头痛击了违法犯罪分子的嚣张气焰，遏制了各类案件快速升级的势头，迅速稳定了社会秩序，人民群众拍手称快。但是，也带来了不可避免的“硬伤”，发生了少量冤假错案，甚至有错判极刑的冤案。
　　重庆警方掀起的疑似25年前的运动式“集中严打”，受经历过的职业敏感使然，使我联想到两个至关重要的问题：
　　一是，重庆的治安形势为何形成如此严峻局面？1983年，鉴于全国治安形势作出的“集中严打”决策，它并非专政机关主动、人为发动起来的，而是迫不得已采取的必要行动，这种运动式的公、检、法非常行动，是利弊共存的“双刃剑”。它的“硬伤”在于容易出现执行法律偏差，造成人民内部矛盾扩大化。以后的公安工作实践证明，只要加强了日常各类案件侦破，及时、稳妥地打击违法犯罪分子，社会治安形势就不可能恶化，也就不需要采取运动式严打行动。从重庆集中严打取得的成果看，重庆的治安形势似乎出现了局部性恶化，而且有相当比例的积案。笔者有理由提出，重庆警方没有抓好经常性查处刑事和治安案件，以至问题成堆，积重难返。如果，平时警方履职不到位，仅寄希望于严打造势，必然陷入恶性环境之中，公安工作就失去了主动权。因此，运动式严打是常态式案件查破率不高所致。重庆警方既要总结这次严打的正面经验，也有必要反思日常工作不到位的反面教训，力争公安工作的主动权。
　　二是，重庆的运动式“集中严打”令人喜中在忧。重庆警方在仅仅80天的时间，全市公安共破获刑事案件32771起，破获年内案件25931起，查处治安案件52671件，执行逮捕9512人，打掉恶势力案件92起。“仅9月份就破获案件11925起，打击处理7610人。”此次严打斗争规模空前，是重庆市1983年以来最大的一次整治行动，各项打击指标创单月历史最高。这些赫赫战果，凝聚了全体公安司法干警的辛勤劳动。严打之后，必然带来人民群众安居乐业，正气上升，邪气下降，社会安定，是一件载入重庆公安司法工作史册的重大事件。但是，同样令人忧虑的是，行动带来的成果有没有“水分”？事实已经出现，全市有10名警察干部虚报数字、弄虚作假，他们是否为了迎合某种“指标就是政绩”的观念？集中严打的成果，以及“部分看守所”爆满的信息还是低调处理为好，防止被外媒歪曲、渲染，借机给我们的和谐社会抹黑，带来不必要的负面影响。同时，应该万分谨慎实施“从重从快”方针，特别对于看似严重的刑事犯罪案件，更要加强甄别，严格依照以事实为根据，以法律为准绳，稳、准、狠地打击违法犯罪行为，防止“从重从快”留下不可愈合的“硬伤”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：孙金栋