张西流：“城管执法秘笈”的暴力“智慧”很可怕

　　针对网络出现的城管“雷人”培训教材，北京市城管局昨天发表正式声明称，该教材编写完成后就发现了用词问题，仅作为内部资料，并未在一线队员中进行培训，也从未同意公开发行。高锋教授是该书的课题组成员之一。高锋说，当时的课题研发组大约有七八个专家，教材的内容是大家共同总结出来的，并不是哪一个人想到的。(4月23日<<京华时报>>)
　　海淀城管分队副队长李志强执法时被小贩崔英杰刺死后，北京城管对队员进行了培训，名义上是教城管队员“如何防止暴力抗法”，但实际上是怂恿城管队员报复社会和民众。为此，北京城管花重金请来一群暴力专家指点迷津。专家们拿人钱财便替人“消灾”，迅速炮制出了《城管执法操作实务》，其中的核心观点是“要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人”，“整个过程要做到心态平稳，意无杂念，不可慌乱，不要考虑自己是否是相对人的对手，会不会把相对人弄伤了” 。正如高锋教授所说的，这个“伤人不见血”的“城管执法秘笈”，是专家们集体“智慧”的结晶。笔者认为，专家的集体“智慧”很暴力，很血腥，很可怕。
　　其一，“城管执法秘笈”变执法为施暴。《城管执法操作实务》，应该成为指导城管队员文明执法、避免冲突、化解矛盾的科教书。然而，专家们的“智慧”，全部用在了教唆城管队员如何对“相对人”施暴上，且绘声绘色地讲解了施暴技巧。可以预见，一旦将这些施暴技巧活学活用，不知会有多少“相对人”成为城管队员们施展拳脚的“人肉沙包”。
　　其二，“城管执法秘笈”传授的是“邪门武功”。连北京城管及其队员都认为“执法秘笈”欠妥，不敢贸然照本宣科地修炼。试想，假如城管队员练成了这旁门左道的绝技，势必会“走火入魔”，将会由一名执法者，蜕变成一名“伤人不见血”的刽子手。这样一来，原本就社会形象欠佳的城管部门，将会激起众多“相对人”的公愤，引发更加激化的社会矛盾和群体事件，将自身置于“孤独求败”的绝境。
　　由此可见，汇集了一群专家集体“智慧”的《城管执法操作实务》，其实是一部有悖法理、破坏和谐、谬误百出的非法出版物，建议新闻出版管理部门对其编写、出版者进行严厉查处；同时将此书作为反面教材，以示警醒。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张西流