将于今年6月1日实施的《江苏省未成年人保护条例》，针对未成年人学业负担重的问题，作出了“不得增加学生的课业负担”的专门规定。有专家表示，《条例》的颁布实施，有助于切实减轻未成年学生的课业负担。——5月24日《中国青年报》
中小学生课业繁重问题由来已久，立法也不在少数。今年三月份在《江苏省学生体质健康促进条例（草案）》便规定“小学一二年级不得布置书面家庭作业，其他年级书面家庭作业总计控制在一小时以内，初一、初二控制在一个半小时以内”。同样四月份修订的《安徽省实施<义务教育法>办法》也涉及到为学生立法减负。
为中小学立法减负已不是什么新鲜事，新鲜的是为什么要一再立法。记得早在2000年国务院就发出了《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》，开立法减负之先河，而后各种各样的相关立法纷纷跟进。应该说如今法律层面上学生的负担已经很少了，祖国的花朵们似乎过着“快乐的生活”。然而现实是我们的学生依旧在题海作业间挣扎，不要说减负，随着升学竞争不断加大，中小学生大有越来越累的意思。
反思目前教育界的这一怪现状，减负的立法不少，学生却依旧苦不堪言。归结原因有识之士指责其根源是不合理的应试教育制度。诚然，这是一个原因，也的确是问题的本质。但是如今看来这种教育模式在中国短期内不会消失，即使教育改革已在进行但恐怕还是小修小补的多，大大阔斧地推到重来可能性几乎为零。如此看来学生减负是不能寄希望于应试体制的终结了。教育部门看到了这点于是频频立法，甚至细微到每天的作业时间，可是结果呢？我们有目共睹。
我们的学生为什么这么累呢，除了为了应试，当然还有其他原因。原因就是他们的父母不是权贵富豪，没钱没势，平头百姓一个。所以要想取得好成绩就只有靠自己努力了，如此这般，过重的学业负担便成了自己主观的需要，一种被动的接受，甚至自我加压。
当然这种想法也是很多一部分家长的心底话，既不能像绍兴的那些权贵一样利用各类竞赛使孩子加分，又不能像铜川市的公务员一样可以把孩子送去专用的“官员子女学校”。于是他们只能把望子成龙的希望寄托于考试，为了自己的孩子能不被竞争淘汰便强迫他们拼命学习。出于这个目的他们会选择升学率的学校（这些学校往往是应试教育的重灾区）、送孩子上各种辅导班、花钱请家教、给孩子布置课外作业......家长用心良苦，只是苦了自己的孩子。这种苦似乎就是一种必须，试想下如果是富豪弟子无论如何也不会被学业负担过重所困扰的吧。某些地方的教育给百姓唯一入口的同时，给权贵阶层开了一个窗，他们的子女不必挤那道窄门，从窗里就可以轻松跨入看上的学校。
教育的不公平很大程度上导致了学生课业负担过重，如今我们要做的不是为减负立法，这样的法律或条例已经很多；也不是一味谴责短时间里无法改变的应试教育模式，我们只能适应；真正要考虑的是清扫教育圈内的特权，还平民子弟一个公平的机会，让他们不必通过额外的辛苦弥补起跑线上的不足。为减负立法？不如用这个精力和决心清除教育特权，唯有这样，祖国的未来才不会过早的承受不能承受之重。
稿源：荆楚网
作者：然玉