风雨刀客：年轻干部培养选拔的五大误区

　　不久前召开的全国培养选拔年轻干部工作座谈会，提出要加强年轻干部的培养选拔工作。从中央到地方，各级组织、各个部门顺势而为，大力加强年轻干部培养选拔工作，一大批优秀的年轻干部脱颖而出，走上各级领导岗位。毫无疑问，培养选拔年轻干部工作的成绩是大大的，然而一些地方和部门在培养选拔年轻干部工作中存在的“五大误区”，却令人十分担忧。
　　竞争性选拔等同于考试选拔。中央提出，在年轻干部选拔任用工作中，要加大竞争性选拔力度，建立完善公开选拔、竞争上岗等干部选拔方式。笔者理解，竞争性选拔，既包括公开选拔、竞争上岗等选拔方式，还包括群众推荐、差额选拔、工作能力和工作成绩综合考核评价等选拔方式。可是在实际操作中，一些地方和部门简单地将竞争性选拔等同于公开选拔，甚至等同于考试选拔，用考试选拔代替竞争性选拔，将考试选拔作为培养选拔年轻干部的主要方式，甚至是唯一方式。实行干部凡进必考、凡提必考，考试变成了干部选拔任用的指挥棒，变成年轻干部成长进步的唯一途径。不可否认，考试选拔是培养选拔年轻干部一种简单易行的方法，增加了年轻干部脱颖而出的机会，有利于降低工作成本。然而历史已经多次证明，考试这种方式，可以考出基本素质，很难考出实际能力，更难考出参考者能够干什么、适合干什么。正如民间所说，公开选拔考试可以保证把不太差的干部选进来，却不能保证把优秀的干部选进来。何况，考试这种方式，将许多整天埋头工作、不善考试的基层干部挡在了外面，难说科学和公平。
　　考试成绩取代工作成绩。一些地方和部门在开展公开选拔和竞争上岗时，坚持分数压倒一切，只讲考试成绩，不讲工作成绩，凭考试成绩取干部，按考试分数用干部。好像考试成绩OK，其他工作能力、工作成绩都OK。只要干部考出了好成绩、高分数，考试之后的群众推荐、民主测评、干部考察成为认认真真走形式，只要干部没有贪污腐败，没有作风问题，即使能力一般、业绩平平，都可以提拔使用，工作能力、工作成绩成为考试成绩的陪衬。这种选拔方式的结果，是使相当一批能力平庸、业绩一般，但会考试的干部提到重用，占据要职。而其他能力强、业绩突出的干部，因为不会考试而名落孙山。这种唯成绩、唯分数，考而优则仕的选拔方式，即打击埋头做事干部的工作积极性，又会助长考上来的年轻干部投机钻营的心理，既不利于干部本人成长，也不利于事业的发展。
　　年轻化变成低龄化。这是当前年轻干部培养选拔工作中存在的最大问题，而且有蔓延趋势。一些地方和部门简单地将干部年轻化等同于干部低龄化，好像干部年龄越低，素质越高，能力越强。在制定年轻干部选拔任用的标准和条件时，一些地方将年轻干部的选拔年龄机械地定为35岁以下甚至更低， 35岁以上干部全部靠边站，丧失了参加选拔的资格。这种选拔年龄上的一刀切，其实是一种年龄歧视，是一种极不科学和可笑的标准。35岁干部算年轻，难道36岁的干部就年老了。年轻化不等于低龄化，低龄化不等于高能力化。干部工作能力的高低与年龄的大小有一定的正比关系，一般来说，干部年龄越大，经历越丰富，能力相应要高一些，正所谓“走过的桥比你走过的路多”。35岁以下的年轻干部，可能知识丰富、文化水平高，接受新东西快，敢于创新，但要说比36岁以上的“老干部”优秀，恐怕没有谁敢下这个结论！干部年轻变成低龄化，实在不是一种科学的人才观，不利于年轻干部的培养选拔，不仅挫伤其他年龄段的干部，而且会使年轻干部滋生浮躁情绪。
　　高学历取代高能力。在年轻干部的培养选拔中，不少地方和部门患了高学历症，选拔使用年轻干部时坚持唯学历论，只讲学历不讲能力，在公开选拔考试时，一味强调高学历，非博士、硕士不能报名。一些部门在选聘人才时，甚至连打字员也要硕士生。在考试选拔时，对有博士学历者实行特殊政策，可以直接参加面试甚至进入考察阶段，而其他学历的干部则要经过笔试、面试等层层选拔。甚至在分数相同的情况下，个别地方还搞博士、硕士优先。这种做法，看似是对学历的尊重，对高学历人才的重视，实则是对其他人才的歧视。学历与能力绝对是两码事，尤其在中国现行教育体制下，高学历不等于高能力，从知名大学毕业的博士、硕士中，眼高手低，“满腹经纶而无半点实干之才”的人多的是。前几年，不少大城市的机关实行“引博工程”，引进了大批博士进入党政机关工作，时至今日，不适应甚至逃亡的大有人在。
　　外来的和尚好念经。近几年，随着对外开放的扩大，西方的大量文化思潮涌入国内。不少人崇洋媚外，相信外国的月亮就是比中国的圆，信奉外国的和尚会念经，话必称国外如何如何。在中西部地区，这种观念尤甚，凡事以外国、以沿海、以外地为准则，好像本地什么都不行。这种不良风气也涌入到年轻干部的选拔任用工作中。一些地方和部门在选拔年轻干部时，重外不重内，喜欢使用本单位、本系统、本地之外的干部。近几年在中西部一些大城市公开选拔使用的年轻干部中，来自沿海地区、高等院校、科研机构的干部占了绝大部分，相反本地干部成为一种点缀。当然，沿海地区、大学科研机构的干部可能眼界思路和能力素质高一些，比内地干部会考试一些。然而内地的年轻干部也并不个个是庸才。一些单位和领导干部之所以坚持“外来的和尚会念经”，除了考虑能力素质的原因外，恐怕有人才观、政绩观有很大关系。一些领导眼中，好像外地引来的人才才是人才，自己培养的人才不算人才；从外地引进人才才是政绩，自己培养人才不算政绩。这种做法，不仅限制了年轻干部选拔的视野和渠道，而且会挫伤本地干部的自信心和积极性，甚至会出现引来女婿气走儿子的现象。
　　稿源：荆楚网
　　作者：风雨刀客