剑气如虹：还有多少形象工程是“一次性”的

　　3月28日，第二届贵州国际百里杜鹃花节开幕式在贵州省毕节地区百里杜鹃风景区召开，当地一些领导和数千名游客参加了开幕式。但是第二天，人们发现两天前刚刚铺好的崭新的沥青路却被严重损毁。这段全长约1。8公里的公路使用时间最多只有3天。这条路因此被当地人称为“一次性”公路。（来源：央视网焦点访谈）。
　　当我和妻子一起看完这一期的焦点访谈时，妻子不禁慨叹道：幸亏是“一次性”公路，不是“一次性”桥梁，要是“一次性”桥梁，那可就真惨了。妻子的话惊出了我的一声冷汗。想起踩垮的重庆市綦江县彩虹桥，被船撞垮的广东佛山九江大桥等一系列桥梁垮塌造成的重大人身伤亡和财产损失，笔者真的是暗暗地为贵州省毕节地区百里杜鹃风景区的百姓庆幸，这个“一次性”公路除了浪费钱财、污染环境、造成出行不便之外，还没有造成重大人身子伤亡事故，百里杜鹃风景区的百姓还能够安全地在上面行走，还没有生命之忧，真的算是万幸。
　　央视的节目中说，决定修建这条公路时一切都是按照程序做的，是手续完备、程序完整、规定具体、责任明确。应该签订的合同都签了，应该规定的工期也规定了，应该要求的质量也要求了。但是，就是在这种情况下，公路仍然被建成了“一次性”的。而其原因竟是为了在第二届贵州国际百里杜鹃花节开幕式时给上级领导一个好的印象，以树立百里杜鹃风景区的良好形象。所以，在建设过程中就不讲实际、不讲科学，只讲当时过得去，只求开幕式时不露馅。所以，施工的不讲工序，不讲规程；监理的不到现场、不看质量；验收的不坚持原则、不实事求是。所以，这项形象工程就在完备的程序之中，就在众多的目光之下建成了“一次性”的。
　　按说，道理是明摆着的，危害是显而易见的。为了形象就把工程建成“一次性”，不仅浪费纳税人的钱财，损害国家的利益，还会造成严重的安全隐患，最终会丢掉形象、受到处理。真是害人又害己。但是为什么还总有人这么乐此不疲呢？皆因这种“一次性”的形象工程如果没有被人披露、被人揭穿，主持的领导就获得许多好处，就会得到许多实惠。而在主张搞形象工程的领导还正在台上、还大权在握、甚至还有上升趋势的情况下，被人披露、被人揭穿的概率是非常之小，基本上是没有风险，只有收益的好事。而那些主张搞形象工程的领导实际上也都是算计精明的商人，都是利益最大化，风险最小化的操作的行家。所以，许多“一次性”的形象工程都是有人拍板、无人负责。
　　笔者就曾现场目睹过一次。那是几年前，笔者所在地正在建设一条一级公路，在工程进行当中，当地领导专程邀请了上级领导某日前来视察，并同时邀请了省电视台的记者前来采访。为了赶工期，当地领导连续召开了几次督办会，要求的上级领导视察之前要把路面建成型。会上，有一标段的项目负责人说，我们那个标段是一段稻田，容易出现塌陷，要求派压路机碾压。谁知他话音未落，主持会议的领导就打断他的话说：我给你说白了，你那一段以后总是要重搞的，我是要你现在把它搞成型。
　　结果，在上级领导视察和记者采访时，整个路面都是宽阔、平整的，煞是好看。但是视察的领导一走，天上下的大雨就把整个路面冲毁得不成样子，只好花钱重来。上千万的钞票就这样打了水漂。到如今那条公路还是返修不断，而那位说“你那一段以后总是要重搞的”的领导早就高升了。
　　正因为搞形象工程有这么大的好处，所以，才有那么些官员前赴后继地建设“一次性”的形象工程。所以，如果不根除“一次性”工程有人拍板、无人负责的现象；不从制度上规范工程的设计、招标、施工、监理行为；不强化官员的道德感、责任感；不解决形象工程利益大、风险小的问题；不让建设“一次性”工程的干部付出沉重的代价，这种为了形象就把工程建成“一次性”的现象还会层出不穷，这才是最要命的。
　　稿源：荆楚网
　　作者：剑气如虹