国务院常务会议2日决定，在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。
在事业单位推行绩效工资应该说是一个不错的设想，有利于充分体现个人的劳动价值和工作技能，实现多劳多得，也有助于单位调动和激励员工潜能，提升工作效率、节省成本。 然而所有这些却仅仅是停留在理论层面的。现实当中在事业单位当中推行绩效工资是十分复杂的，而大多事业单位的绩效实际上是很难用数字来统计考核的，某种意义上是讲许多事业单位的“绩效”注定就是一本剪不断、理还乱的糊涂帐。因此，不可对于这次实行绩效工资能带来的多么明显的“绩效”抱太高的期望。事业单位工资改革任重道远，并不是一“绩效”就完事大吉。
一、为什么不在公务员当中实行绩效工资？公务员朋友也不要不高兴，这是每一个被“绩效”的人听到这个名词时不约而同地首先想到的问题，我们谁也不能回避。其实在未实行公务员制度之前，公务员的工资水平和事业单位的并没有多大的差别，人才的流动也可以说是两向的，而现在却只有一个方向，那就是想尽办法挤进公务员队伍，挤不进就考，其热度远超过千军万马过独木桥。相反很少听说公务员考入事业单位的。为什么呢？道理很简单，人往高处走的规律使然。这里面倒底有多少人是抱了献身党和人民事业去考公务员的？有关方面并没有这个数据，但人们心里明白，这里面有许多人还主要是奔着公务员高人一等的优厚待遇而去的。这种倾向得不到有效的扼制，这些考入的公务员究竟能多大程度上自觉体现执政为民的理念，多大程度上表现出对党和人民的事业忠诚，作为一个严肃而沉重的话题，必须引起我们高度关注。公务员真的比事业人员、比产业工人、比农民更重要？为什么要对公务员另眼相看？最好不过的解释是与国际接轨、高薪养廉，这最时髦，也似乎最有说服力。其实这不过是公务员阶层权力自肥的一种说辞罢了。社会主义国家的公务员是人民的勤务员，与其它西方国家的公务员有着本质的区别，不可同日而语，更不能简单类比。我们不需要匍匐在脚下的“仆人”，更不需要高高在上的“老爷”，需要的是平等的真正“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的公务员。话说回来，公务员岗位真的不适合绩效工资？我看最合适实行绩效工资的就是公务员。如何操作？按群众的满意度定公务员工资水平。这种情况下你的工资基数不妨高些，可以根据人民满意度的系数乘以工资基数，到时候没有人会为公务员挣得多而眼红心跳的。现实当中人们对于绩效工资的不认同更多还是来自于和公务员的比较。因为有法在先明确强调了这种比较或联系：教师工资不低于公务员水平。如果法律错了就修改了，没有修改的话还得好好去执行。你把企业的铁饭碗“效益”了，把事业单位的铁饭碗“绩效”了，而自已的铁饭碗却换成了金的了，要不让人说道、猜测真的很难。
二、事业人员和公务员之间、各事业单位之间如何实现工资水平总体平衡？说到利益平衡，并不是要那种大锅饭式的绝对平均，而是说事业人员和公务员之间、各事业单位之间总应当有一个大致相当的平衡点。如何找到这个点？我认为，还得回到平等上去才能找到，靠“绩效”是找不到的。你想，一个教师和一个医生那一个更应当挣得多一点呢？我们要有所选择的话必然导致行业之间的不平等。过去说教师工资不低于公务员，那是因为过去教师的工资实在太低了，只是补差而已。再一个如果一味地按所谓“绩效”来判定各事业单位之间的高低贵贱，也许中国社会科学院就是最该解散的事业单位。因为它对社会有什么“绩效”？养一个季羡林有什么“绩效”？养一个陈景润有什么“绩效”？“一无用处是书生”这就是这种“绩效”观下的事业单位人员的最贴切的写照。我们能那样去做吗？显然有许多不能讲“绩效”的事业单位是我们这个社会的有机的组成部分，还得需要公共财政把他们很好地养着。有人说工资调整这类利益调整是各种社会力量搏弈的结果。这话听起来没有错，但实际上隐含着很大的问题。因为它否定了执政者代表各阶层进行利益调整的主导权，而鼓励各阶层力量相互之间去搏弈。这是十分危险的，也是与我们建设和谐社会的要求格格不入的。作为社会主义国家的执政者必须自觉地承担起社会各阶层利益忠诚代表的角色，毫不利已地作出公允的决策，而不能放任各阶层去搞什么搏弈。
三、一个事业单位如何实行绩效工资？这是一个比较简单的问题，因为事实上各事业单位内部都有一套考核办法，但各种考核最后无一不落在资金问题上。如果我们按全社会统一的标准去执行，一定还会落在具体的各单位，从而形成各种各样的考核结果。最后卡住我们“绩效”的脖子的必然是公有经费问题。如果按基层的考核绩效的办法，肯定会出现巨大的经费缺口。而如果一个单位经费包干，必然会出现内部的你争我夺，因为你挣多了我必然要少，最后拼挣的结果是本来绩效高的也不敢多拿工资了，大家又回到了干多干少一个样的老路上去，相安无事。这就是我们的特色，这就是我们的实际，这就是我们的无奈。
人们渴望公平，却反对绝对的平均。早在两千多年前，孔老夫子就指出了我们的社会是“不患寡而患不均”。不能真正读懂这句话的人不能算是对我们的国情吃透了。靠精英们舶来的灵丹妙药治不好中国的病。解决中国的问题还必须回到中国的实际中来，否则我们就会看到更多的从美好的愿望出发，拿了许多看上去很美的办法，最后到了现实当中却往往水土不服，疗效甚微。比如绩效，本来是企业管理当中的考核目标，却硬要拿来考核事业单位，效果是可想而知的。不过，辩证地看的话，“绩效”了似乎总是一种进步，总是在向按劳分配努力，尽管它还有种种有待解决的问题，总应该看到其积极探索的意义。就这样一步步慢慢地走吧，寄希望于一步到位解决所有问题是不现实的。我们必须有足够的耐心。
稿源：荆楚网
作者：张震文