杨国栋：将民众分级的官员要补法律课

　　江苏睢宁县创造发明了史无前例的“良民”评级，将每个公民私人生活的各个方面引入了大众信用征集系统，如被评为“招商引资、平民英雄”获表彰+20分，恶意欠缴电话费-20分。县委书记高调称要“严管民风”，让群众“一处守信，处处受益；一处失信，处处制约”。（南方都市报）
　　法律面前人人平等，是我国宪法确定的基本原则。把公民个人日常生活中的行为全部被量化为分数，并将公民个人评为ABCD四个等级的做法不仅违宪，而且极为荒谬。欠缴电话费属于经济纠纷，自有法院处理。闯红灯、生二胎也有相应的处罚规定，不能一事二罚。征信系统不能无限制地扩大管理边界，将每个公民私人生活都纳入征信范围。在动辄要扣分的情况下，百姓日常起居都得加倍小心，这样的生活绝对无法令人愉快。
　　睢宁县大众信用征集系统的荒唐之处显然还不仅于此。睢宁征信办在睢宁官方网站“中国·睢宁”和睢宁县委主办的赠报《今日睢宁》上公布大众信用加减分情况时，除了公布加减分分值及原因，还将被减分者的姓名、单位、住址一并公开，这无疑已违反了我国刑法关于公民个人信息保护的规定（刑法第253条），涉嫌非法泄露公民个人信息。政府部门连基本的法律常识都不懂，又有何资格奢谈诚信?
　　违宪、又涉嫌犯罪，这样的信用评级与其说是为了倡导“守法、守信，向善、向上”的良好民风，不如说是暴露了一些官员法律意识淡薄、“权力”意识膨胀的老毛病。从公布的加减分情况看，加分的绝大多数都是政府及事业单位员工，而减分则主要是普通群众。被加分最多的“招商引资”占到20分，这显然不是普通群众能享受到的。能得到加分的非富即贵，没权又没钱的普通老百姓只有被减分的份。
　　从招商引资”等加分项目和“围堵党政机关、企业、工地、无理闹访、缠访等记录”、“个人超计划生育记录”等减分项目，能清楚的看出政府的好恶：不“闹事”的才是良民，才有资格享受入学、就业、低保、社会救助等方面的优先照顾。显然，培养诚信观念只是一个幌子，便于政府管理才是睢宁县开发这套此前从未有的征信管理系统的初衷。至于此举对百姓是否尊重就不在“官老爷”们考虑的范围内了。老实听话，当个顺民才是当老百姓的本分，给政府添乱是绝对不被允许的。
　　官员给民众打分，那谁来给官员们打分呢？对这样严重侵犯公民合法权益的规定当地网民的反应却很平淡，这起码说明睢宁县的民风绝不象官员们所说的那样“喜争好斗善诉讼”。官员如果总是以管理者的心态来看待百姓，忘记了自己的公仆身份，又怎么会懂得尊重群众，取信于民呢？要讲诚信，首先就应从官员开始。领导干部带头讲诚信，才能带动全社会道德水准的提高。
　　稿源：荆楚网
　　作者：杨国栋