梁萍：老百姓甄别问题警车很容易吗？

　　为了鼓励公民举报公安机关警车和涉案车辆违规问题，推进公安机关警车和涉案车辆违规问题专项治理工作深入开展，公安部日前在其网站公布了《公安部奖励公民举报公安机关警车和涉案车辆违规问题办法》。该《办法》其中规定，公民对九类问题警车的举报，经公安部专项治理办公室核查属实后，将视情况予以100-500元的物质奖励。（5月3日《南方都市报》）
　　这个《办法》好不好？又好在哪？从《办法》第一条的以“为了”和所跟进的“推进”两词，所“造”之句来看。其目的和作用是尽显其中的。不过，这也仅仅是《办法》制定或出台方单方的“良苦用心”。而且，这种“规范化”的用语，我们又似乎是在所有的《办法》或《规定》等中，必然可见的。于是，许多时候在看其全文内容时，会习以为常地一跳而过去看主要的内容。因此，许多的人不一定会被那些如“为了”或“推进”等词所“造”之句的意思，所左右。尽管，这些话均处在了“先入为主”的优势位置。
　　所以，好不好或该不该？老百姓在看完那些所谓的《办法》或《规定》等，均会有个自己的说法。尤其是在互联网日益普及的今天，老百姓更是有了可畅所欲言的阵地，而更会去将自己的意见淋漓尽致地表达出来。于是，对于公安部目前所发布的《奖励公民举报公安机关警车和涉案车辆违规问题办法》，也不会例外。首先来看，对于问题警车问题，这是应该治理的。而且，从目前的状态来看，治理也是迫在眉睫而非行不可了。当然，从公安部将此列为专项治理来看，也说明问题已经到了这一步。
　　不过，治理归治理。然而，谁该来肩负起这一重任而出重拳呢？其答案是显而易见的，那就是应该为公安机关。而且，问题还涉及于公安机关。所以，治理行为施行者更应是公安机关。当然，在治理过程中，若有老百姓的举报、监督等参与配合，这是最有效而最好不过的了。但是，老百姓毕竟是老百姓，而公安机关毕竟是公安机关。因为，虽然公安机关可做老百姓所做事，而老百姓却不一定能做公安机关所做的事。更为关键的是，还有个现实不现实的问题。
　　警车带着正义呼啸而来，并闪烁着警灯，鸣拉着警报。这是会让不法分子望风而逃的。当然，对于没做“亏心事”者，就很坦然了。不过，更多人还是会“敬而远之”，以便警车在更畅通的状态下去更顺利执法。否则，一不小心还会落个“妨碍执法”的罪名而没事找事。于是，具有一定震慑力的警车，所到之处，与人们就保持着一定或远或近的距离了。而有了这个距离的存在，那么老百姓又如何去看出一些问题警车有问题呢？所以，老百姓没有那个识别问题的“千里眼”。
　　而且，即使在老百姓中有一些“眼力”较好的“高人”。但是，“眼力”好，只意味着能看得到。而如果没有一定专业的知识或常识，比如“正规”的警车该是怎么个样？执法的警车该在路上如何规范行驶或停靠？等等。这些对于普通老百姓而言，他们又知道有多少呢？答案又是显而易见的，那就是或许只有个大概。而这个大概，就令老百姓有的能看，恐怕也就看不出个啥问题了。更为重要的是，有些所谓的假警车伪装逼真得，竟然连公安机关的人也是难以甑别而许多时候遇到还为“同行”敬礼让行。这于老百姓就更是难上加难了。
　　或许有人会说，看不出来就去问。是啊，采用“望闻问切”几管齐下，问题警车就会现原形了。这是个好办法。不过，这却是很天真的想法。因为，现实状态下，我们只见有警察在盘问老百姓，而鲜见甚至完全没见过老百姓盘问警察的事发生。所以，总不会叫老百姓去对警察进行盘问，而将问题警车问出来吧？！而且，警察执法是具有一定保密性的。所以，老百姓去问，就更不是那么方便和顺利的事了。于是，一个“胆量问题”和一个会吃“闭门羹”问题，决定了老百姓是无法去对警车施行过问的。所以，这不是一个向警察问问路那样的事。
　　因此，由于没有专业的知识，没有警察盘问老百姓那样的“方便”。于是，是老百姓监督或举报问题警车，就显得相当地不切实际了。而那些所谓的问题警车，就在老百姓的眼中成了“水中月”，或“雾里花”而大行其道了，并比非问题的或许还要威风。当然，在所谓的九类问题警车中，也不是没有一类而不可让老百姓监督得出的。比如，一些警察开着警车去酒店参加婚礼。这个问题最是显而易见而可以监督举报的。然而，很遗憾的是，过去有许多这样的举报，而警方最终的调查结果却是在执行公务。所以，让老百姓去监督警察，我们还有那个信心吗？
　　而问题警车，却不得不治理。因为，这不仅是保护老百姓利益的举措，更是保护警方的举措。比如，假警车使警方“蒙冤”，问题警车会损毁警方的形象和公信度。所以，警方对假警车和驾驶问题警车的内部害群之马，也是深恶痛绝。于是，非治理不可。然而，将此重任放在老百姓的肩上却是效果不大，甚至是没有任何效果的。这该如何是好呢？其实，这不是一个什么大不了而难解决的问题。因为，只要公安机关内部管理好、监督好，尤其是公安机关的领导、督察多上街上路去走一走，看一看，以及对打击外面的假警车有效地出重拳。那么，问题警车还会有道可行和有处可藏吗？
　　因此，对于治理问题警车之成效，关键还得看警方的行动。而老百姓对此，可能帮不了多大的忙。而且，也不可避免老百姓参与到治理问题警车行动中来，还会反而添乱甚至出问题。比如，不知不觉中妨碍了真正的执法。这就是好心办出坏事了。
　　稿源：荆楚网
　　作者：梁萍