肖汉杰：别把国家标准默认为民众意见

　　北京市轨道交通门头沟线（S1线）的工程，本月初发布了“环境影响评价公众参与第一次公示”。时至昨日，北京市有关部门表示，该线环评初步结论已出，S1线磁悬浮的电磁数据、声环境、环境震动等测试结果符合国家标准。（《新京报》5月28日）
　　磁悬浮利市利民，但它毕竟不是“百利无一害”的科技产品，磁悬浮环评的争议落脚点应该在生活在磁悬浮周围的居民意见上。S1线磁悬浮诸项指标符合国家标准是其必备的技术门槛，跨越这个门槛很重要，但仅仅符合国家标准却是难以抚平市民心中的顾虑，毕竟，缺乏磁悬浮科技知识的市民也难以认识“国家标准”是不是就是自己心中的标准，国家对磁悬浮负面影响的承受底线是否与自己能承受的底线相吻合。
　　这个问题科技含量太高，市民们有发言权，但往往缺乏发言的能力。但是，仅仅靠官方对磁悬浮一厢认可是不够的，公众得参与进来，以便把这个“国家标准”和自己对磁悬浮的承受力对照起来看。那么形成的这对矛盾怎么解决？我以为要靠官方将科技问题通俗化解读出来，让市民能在已有的常识的基础上对磁悬浮的利弊加以判断，这才是公众参与磁悬浮环境影响评价的关键所在。
　　磁悬浮的负面影响关系到市民的生活和健康，所以磁悬浮的建设上，市民意见理应比“国家标准”更值得参考，至少应该引起政府部门的同等重视。表面上看，政府是给了公众参与评价的权利，但是，对磁悬浮技术和国家标准缺乏认知的公众无法对磁悬浮的负面指数作出准确的判断，到头来还是靠官方认定的“国家标准”来引导公众的投票，公众的这种参与权在本质上只是一种“被参与”。
　　在这种前提下，向市民普及磁悬浮知识、将磁悬浮“国家标准”平民化是亟待解决的一大问题。只有解决好这个问题，才能保证市民给磁悬浮投的每一票都代表了自己的意见，才能保证磁悬浮以民为本而非以商业利益为本的投资和建设理念。
　　笔者的担心在于，官方磁悬浮问题上一味的以所谓的“国家标准”为行动指南，大量淤积市民意见，最终导致磁悬浮的系列后续问题不断爆发， 甚至出现群体性事件。我以为问题的突破口在于：别把国家标准默认为民众意见，让国家的归国家，市民的归市民；技术意见在国家，投票权在民众。
　　稿源：荆楚网
　　作者：肖汉杰