王悦生：市长信箱岂能沦为权力玩偶

　　记者近日调查发现，四川省部分政府网站中的“市长信箱”形同虚设，除市级政府网站质量良莠不齐外，多数区县一级网站的互动栏目都处于“休眠”状态。而德阳市发改委对市民意见的回复全部是“德阳建设是有规划的、有布局的，请相信德阳明天一定会更美好”。（新京报9月12日）

　　在“信息是民主第一货币”的强大气场下，以“业务重组、流程再造”为卖点的“电子政务”早已被世界第一网民大国的沸腾“民意”推举为“和谐社会”的座上宾。

　　但是，“制度设计”的美好初衷似乎总会被残酷的现实“倒逼”为一具“空壳”，层出不穷的“雷人答复”显示，这个现代化的“洋玩意儿”在特权的折磨下越发地显得“水土不服”，为民解忧的“市长信箱”正在悄然间沦落为“剧场政治”的权力“玩偶”。

　　从“没功夫跟你扯淡”到“已阅”、“已转阅”，裹挟着太多“内涵”的“市长信箱”正在逐步剥去“畅通民意”的马甲，显露出公权“傲慢”与“霸道”的本性，轰轰烈烈一阵风的“政务革新”也在“虎头蛇尾”的行政弊病中丧失“耐性”，匆匆了事，关门大吉。

　　当求告无门的“民间疾苦”被权力的太极拳耍得“晕头转向”，老百姓寄予厚望的“利益诉求”被重复空洞的市长回复“遣回原籍”时，“政府形象”和“公信力”就会蜕变为不值一文的“废铜烂铁”。

　　其实，反思造成市长信箱“中看不中用”的根源，一方面源于“电子政务”这个“易碎品”始终未被真正贴上“实权”的护身符，名目繁多的“领导信箱”只能在“有名无权”的尴尬中沦为群众诉苦的“垃圾箱”，徒具“观赏”与“口水”价值。

　　另一方面则是缺乏行之有效的问责与监督。行政绩效“大锅饭”的语境下，新增的“市长信箱”很多只是徒占几个行政编制，对待群众意见往往回不回复一个样，落不落实也是一个样，对负责人员缺乏伤筋动骨的“利益制约”与“官帽之虞”，信访“新政”沦为一场闹剧也就不足为奇。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。只有从“观念”与“制度”的双重抓手上下功夫，为“电子政务”这颗幼苗培育好“配套设施”的足够土壤和水分，形成审核、反馈、落实与问责等操作流程的长效运行机制，才能避免花费大笔公共财政修筑的信息化便民渠道被“特权”和“利益”堵塞，实现“执政水平”与“民本价值”的和谐共振。

　　稿源：荆楚网

　　作者：王悦生