5月20日上午,德州市宁津县宁津宾馆,一辆帕萨特警车前引,两辆大客车鱼贯而出。透过宽大的客车车窗,100多张年轻的脸庞写满青春。这群还没毕业的大学生,没想到与企业的供需见面会受到警车开路、管吃管住的“优待”。局外人更不会想到,如果他们到企业就职,还会纳入宁津事业编制,每月领取企业、财政双份工资。五年后,如果不愿在企业就职,可安排进机关事业单位。(据5月23日新华网消息)
一些地方千方百计留住人才的期盼,令人欢欣,但所用的方式却不敢让人苟同。比如,深圳曾给马化腾等富豪发放住房补贴,希望借此吸引人才留住人才。此举之所以被外界所诟病就在于,这些补贴对马化腾等起不到任何吸引,对吸引人才留住人才并无实际作用。相比于深圳给社会精英发放房补,宁津县给年轻大学生的“双薪双管”制是否意味着在留住人才方面有所突破?在笔者看来,未必如此。
首先,任何决策都不能突破“公平”的底线,而“双管双薪”制恰恰打破了公平机制。一般而言,想要获得事业编制与获得公务员待遇一样,都必须经过考试,只有成绩通过者才能具备资格。但宁津县的作法是只要大学生进入当地企业就能获得双重“优待”,如果不在企业甚至可以直接进入事业单位,这对那些经过大浪淘沙千辛万苦考进来的人来说,极不公平。另外,即便有专门的录用开始,其间也有诸多不公平,比如利用父辈的权力成为事业单位的员工,这一直成为社会诟病的地方。但如今,不需要经过考试,那么暗地里进行的舞弊就可以堂而皇之大摇大摆地实行而不受任何的监管。
任何时候都不能突破“公平”这一底线,一旦突破则意味着举措本身的不合理,这样的政策是否该实施就值得三思。
其次,从理论上来说,政府不能直接干预企业的经济活动,但政府为企业引进人才留住人才而颁布“双薪双管”制,算是直接对企业管理的干预,因为政府在其中充当着企业人事管理的角色。为企业招工本身企业自己的活动,政府怎能利用职权为其开道,甚至把企业员工纳入到事业编制范围?政府刺激经济的举动不能直接跨越过企业领导层,最多只能制定一些扶持政策,但即便这些扶持政策也不能太过火。
再次,宁津县此举还有一重悖论在于,政府为企业的发展埋单。因为事业单位的各项经费大部分是财政拨款,而实行 “双薪双管”制意味着政府得多掏一部分钱来支付企业员工的另一部分薪酬,这是民意所不能容忍的。在如今政府财政越来越透明、权力越来越谦卑的当下,每一笔政府花销都应该受到监督,受民意制约,而不能恣意妄为。公共财政必须用来为公共需求服务,怎能为少数企业员工开工资?
宁津县想吸引人才留住人才大可以理解,但我们不能理解用公共政策对企业员工的“优待”。如果企业员工拥有事业编制身份,意味着“铁饭碗”的时代再次来临,这只能算历史的倒退。而且如此吸引的“人才”质量也只打考究啊!
稿源:荆楚网
作者:戈海