广东省委书记汪洋14日考察广东佛山市高级技工学校时，认为职业技术教育水平的提高有待于教学设备和师资水平的提升；强调没有高水平的师资力量和先进的教学设备，就难培养出高素质的技术工人；要求广东省各地市官员提高对劳动力技能培训的认识，加大财政对人力资本的投入，特别要加大对职业技术教育的投入。汪洋表示，农民工素质的提高主要依靠职业技术教育。（中新社9月15日）
农民工特别是新生代农民工，已经受到前所未有的关注。融入城市、提高素质也成为重中之重。提高农民工的素质，国家才出台政策扶持农民工培训。各地政府每年上报的培训数字也颇为可观，但数字是绝不能是农民工培训考核的唯一标准。数字腐败无处不在，农民工培训业一样。
2008年，贵州省就查处了一起劳动和社会保障系统内的系列“窝案”，一批内外勾结大肆套取农民工培训资金的不法分子落入法网，其中包括省劳动和社会保障厅副厅长。贵州省有关部门2008年初的一份统计表明，2007年，仅劳动和社会保障部门的“农村劳动力就业技能培训”资金，就多达1.2654亿元。
为了提高农民工素质、解决农民工就业培训问题，国家规定，每个农民工均可接受免费培训，每培训一名农民工，培训机构可获得５００元至８００元财政补贴经费。各级劳动社保部门负责审批职业培训学校，下拨培训指标并认定培训合格后的实际人数，培训学校据此向财政部门申请补贴。
这一政策在给农民工带来接受培训机会的同时，也给相关的劳动保障部分、职业培训学校提供了腐败的空隙，甚至后者大于前者。一些劳动部门和职校联合虚报培训数字，骗取培训补贴。有的职校也贿赂官员，寻找腐败空间。
按照规定，培训农民工不得少于８０课时，还必须确认其接受培训者的身份，且不得重复方才有效。大多数培训学校贿赂当地社保局，随便找几个人作为教师便开班“培训”，糊弄上一天半天，走走过场，将农民工姓名、身份证号等户籍信息骗到手便申报补贴。有的甚至想方设法骗取农民工的身份证等相关信息，连正面接触都没有。
培训政策固然好，但可寻租的空间太大。每年国家财政数百亿投入农民工培训，看是惠民工程，到底起到多大作用，无人知晓。广东省人力资源和社会保障厅提供的数据显示，2008年以来，该省共培训农村劳动力260多万人，转移就业460多万人，技能人才总量达到1470万人。如按此数字，2008年至今已有3年多，应有近千万农民工接受过培训；换个说法，几乎所有的农民工都已经接受过培训，除非后几年当地停止培训。
以此类推，全国各个省区市莫不如此。
巨额的政策补贴，本是一项惠民工程，却落得弊病百出。因此，我们需要警惕农民工培训成为腐败温床。我国农村剩余劳动力外出务工大多没有什么技能，对农民工进行培训是有必要的。但警惕、预防培训资金补贴被非法侵吞更为必要。负责，此项惠民措施就失去意义，还会损害政府公信力。
如何预防？笔者认为，有两项事情必须要做：一是公开财政支出，财政补贴总数、支出项目都一一公示，接受社会监督；二是加强效果评估，在每年上报的培训数字的基础上，抽样调查，对培训结果进行监督。
稿源：荆楚网
作者：叶启民