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牛凯:没有办法的“禁酒办”

发布时间: 2012-04-05 15:31   来源: 荆楚网   进入电子报

  近日,一幅图片在网上引起热议,图片内容为“宁陵县禁止午间饮酒办公室”、“宁陵县优化经济发展环境办公室”和“宁陵县行政效能监察中心”的“合影”,被网友称为“史上最奇异的政府机构,他们每天上班都忙点啥”。(《南方日报》4月5日报道)
  对此,河南商丘市委宣传部官方微博做出回应,称“‘宁陵县严禁工作日午间饮酒办公室’是一个临时机构,工作人员是由宁陵县行政效能监察中心工作人员兼任,并没有增加人员编制。其工作职责主要是:执行禁酒规定、查处本县范围内违规饮酒造成不良影响的工作人员及公务人员,对宁陵县各单位的禁酒工作进行监督检查。” 而马上有网友曝料,称“宁陵县禁止午间饮酒办公室”是上级机构“商丘市戒酒办”的分支。全称为“商丘市严禁工作日午间饮酒办公室”的“商丘市戒酒办”,虽然与市优化经济发展环境办公室、市行政效能监察中心、市政务公开领导小组办公室、市事务公开领导小组办公室等属于“多块牌子一个机构”,但却是市委、市政府常设临时机构,规格正处级,工作人员分别从市纪委、监察局等职能部门和有关县(市)区抽调。该机构领导为商丘市纪委书记、政法委书记和监察局长等人。
  这则消息之所以引起人们关注和热议,并不是“禁酒办”的性质级别如何,而在于它本身。目前,已经有越来越多政府部门明确规定禁止工作日中午饮酒,也出台了相关规定要求,有的甚至要求机关工作人员都要签订责任状,一旦违反规定自动辞职。但宁陵县堂而皇之挂出“禁酒办”的牌子,还是让人觉得有些眼球不适。
  上级要求严禁工作日中午饮酒,相关单位和工作人员就应当无条件执行。如果有违反行为,应当由违反人所在单位依照相关规定给予处理,如果性质严重,则应由监察部门进行查处。这应当是执行禁酒令的正常形式,也是理想状态。但之所以要专门成立“禁酒办”,而且还要采取定期不定期检查抽查的形式进行通报督促,要么说明正常的监督形式存在缺位,要么说明背离了正常的工作规律。如果按照这个思路,出台“禁酒令”要成立“禁酒办”,那么落实禁止炒股、禁止大吃大喝、禁止公车私用等是否也要专门成立“禁股办”、“禁吃办”和“禁车办”呢。
  即便声称是临时机构,而且是“多块牌子一个机构”,但除了这个让人啼笑皆非的“禁酒办”之外,“优化经济发展环境办公室”、“行政效能监察中心”等机构名称同样让人摸不着头脑。联想网上曝光的“马上就办办”、“馒头办”等神一样的机构,真不知道还有什么机构不能成立,还有什么事情不能发生。
  “以前机关工作人员‘人在酒场,身不由己’的尴尬境地和一些喝酒劝酒的恶俗陋习已不复存在”、“全县各乡镇、县直各单位业务招待费较去年同期下降了三分之二”,这是商丘市2010年5月发布的《商丘市严禁工作日午间饮酒开展情况阶段性总结》中提到的禁酒成果。如此真如此,禁酒令的作用无疑十分明显,“禁酒办”自然也功不可没。但如果非要通过这种方式才能保证某项规定要求得以贯彻执行,那只能说明这种另辟蹊径反应出的是正常渠道的堵塞和失效。成立千奇百怪的“××办”只能是没有办法的办法,虽然能暂时起到一定作用,但“××办”早晚也会没有办法。
  稿源:荆楚网
  作者:牛凯

(本文来源:荆楚网 编辑:姬学涛)
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