黄国胜：车管所的黄牛党，是交警权力滥用证据

　　8月15日上午，南海网记者接到一爆料人投诉，称其14日在第一车管所办理机动车上牌时遭遇黄牛党。上午10时，南海网记者来到位于海口市美兰区灵山镇灵桂大道106号市交警综合服务中心的第一车管所，南海网记者发现其中一名男子给了身穿黄色上衣的男子几百元。为了查看黄衣男子是否是所谓的黄牛党，南海网记者与其交谈起来。该黄衣男子告诉记者，只需300元就能在30分钟内办理好车牌。随后，记者又借口有急事回家，该男子马上又说10分钟就能搞定车牌。（南海网8月15日）
　　黄牛党，在《现代汉语词典》中的解释是: “旧时自恃力气抢购物资以及车票、门票后高价出售而从中获利的人”。不过，现在的黄牛党早已不仅仅凭力气而更多的是凭智力来谋划获利。黄牛党的行为是经济社会中出现的经济现象, 是一种游离于正式的市场规则之外, 甚至游离于法律之外的以倒卖票证和稀缺资源获取差价为主的中介行为,可以视为一种投机行为。黄牛党的活动范围很广泛, 如早前的倒卖自行车、缝纫机、电视机等票证, 到现在的倒卖热门演出门票、足球票, 倒卖医院稀缺的挂号及在春运等重要节日期间倒卖火车票、汽车票等。
　　而“黄牛党”的出现，愚以为，是相关经济制度有漏洞的必然结果。“黄牛党”有存在的必然性与必要性，例如，春运火车票市场上，铁路部门的构想是，购票者应按先来后到获得火车票，而实际上，火车运力远远跟不上，常常一票难求，因而导致许多民众宝贵时间的被浪费在排队上。黄牛的出现，将火车票的实际价值以货币的形式重新量化，这符合市场规律，大量愿意以货币换取时间的消费者造成了黄牛党的出现。这样结果本质是：春运市场的矛盾是火车票资源的不足而不是黄牛党的出现，医院稀缺的专家挂号也是同样的道理，这一点，很多人对此不能充分理解。
　　其实在中国，只要存在着经济利益的地方总活跃着黄牛党的身影。然而，在办证的执法机关如果也出现黄牛党，在笔者看来，不怪黄牛党猖獗，只能怪我们相关部门工作严重疏漏。因为在执法机关出现的黄牛党，就是对我们法治社会的最大嘲讽。
　　为汽车上牌照其实是一件小事，而从这一件小事中、从海口第一车管所的黄牛党云集中，可以看出，第一车管所已被官僚作风的腐气、浊气环绕。首先，其官僚作风表现在，海口警方的办证机关将自己放在官的位置上了，潜台词是你海口的民众爱办不办，我就这态度，怎么了，难道还害怕你不来办牌照不成！素不知，政府管理的最终目的就是为民众谋福利，而办证上牌照只是其中很小的一部分，说到底，办证上牌照其本身就是一种服务。
　　其次，海口警方的办证机关宣传力度不够，试想，要是办证的机关加大宣传力度，将办牌上证的所需资料和前后程序搞一个指南，相信这样的小事，广大民众不会看不明白。只要大家秩序井然，谁又会几百元来让黄牛帮着办理牌照呢？
　　而最值得怀疑的是，为什么黄牛党可以30分钟以至10分钟就可以搞定牌照？是否存在利益交换，相关办证人员，是否和黄牛党有勾结？一般民众是否也可以10—30分钟就能上牌？现在为及时上牌照，要请黄牛党，以后会不会要为一个好听的、吉祥的好号码，也必须花钱请黄牛党呢？
　　作为执法机关，相信海口第一车管所，不会成为海南 “庸懒散贪”需重点整治的窗口单位，当然，这要求我们办证机关能切实想民众所想、急民众所急，永远将民众的利益放在最高处，尽量简化办事程序，要充满爱心，人民不是专政的对象，要牢记，人民才是你们的衣食父母，要深刻理解管理即是服务，并将之付诸于行动，只有这样，黄牛党自然会消失得无影无踪。
　　稿源：荆楚网
　　作者：黄国胜