任小康：“霸气村委通知”并非法盲玩笑

　　“除报公安机关惩治外，村有必要采取强硬措施，即该打就打，打后再讲”。如此霸气的语言出自一封《告民众通知书》，昨日这则张贴在浙江乐清市虹桥镇仙垟陈村的通知书在网上热传，被网友戏称为“史上最霸气村委通知”。（8月22日《南方都市报》）
　　村民委员会作为村民选举产生的群众性自治组织，理应带头遵守法律，维护良好的社会治安秩序。仙垟陈村委却如此奉行暴力，确实暴露出一些基层干部法制观念的欠缺。不过，一味地把舆论板子打向村委会干部，也容易掩盖问题的真相。
　　其实，细读这份“霸气通知”，不难发现村委负责人并非我们想象中的“法盲”。如通知所说：“如在本村辖区拦路、阻挡或在工地上无理取闹，经劝不听的，除了报公安机关惩治外，村有必要采取强硬措施，即该打就打，打后再讲。因此造成任何损伤的，一切医疗费、误工费及法律责任均由本村承担。”一旦有阻扰施工的不法行为，村委首先选择报警，而采取强硬措施后，还声明主动承担法律责任，可见他们多少还是懂得些“依法办事”的道理。
　　那么，村委会既懂得报警，也敢于承担法律责任，那他们为何还要冒法律风险去“以暴制暴”呢？既然报警了，为何村里还需要采取强硬措施？试想，村民遇到麻烦和不法滋扰后及时报警，很快得到警方的救助和依法处置，村民们还要冒着生命财产危险去“该打就打”么？其实，“霸气通知”正是基层公共治安防范薄弱，村民安全感缺乏有效保障的真实写照。或许不难想见，村委“霸气通知”所说的“该打就打，打后再讲”或许仅仅是个警告，并不会真正付诸实施，它不过是村民维护自身合法利益的无奈选择。
　　笔者走访过不少农村，发现很多地方的小偷小摸现象十分严重，一些流窜作案的犯罪团伙开着车在村子里偷鸡摸狗、顺手牵羊，村民报警后，往往得不到任何回应。久而久之，村民已经不相信警方能给自己带来安全感，不得不养狗看家，即使不养狗，亦会在房门写上：“内有恶犬、生人勿入”，以作警告。其实，这样的警告语和“该打就打，打后再讲”何尝不是异曲同工？
　　毋庸置疑，在下大力气打击城市违法犯罪行为的同时，农村也不应当成为公共治安管理的“遗忘角落”。警力下沉，直接掌控街面和社区治安，是国外警察机构的普遍做法，在香港，街头巡逻警力也占到全港总警力的65%以上。而反观我们，很多警察仍喜欢坐办公室，基层民警想方设法往机关调，以致农村等基层见警率尤其低下。在这番语境下，农村治安也只能靠村民自想办法、自谋安全了。
　　如果能多建几个“村民家门口的派出所”，多出现几个在农村田间地头上执勤的“片儿警”，村民还需要通过“放狠话”、张贴“霸气通知”这样的方式来维护自身的合法利益吗？答案不言自明。
　　来源：荆楚网
　　作者：任小康