王超：行政审批“瘦身”值得期待

　　国务院决定取消和调整314项部门行政审批项目，重点对涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等项目进行清理。行政审批制度改革不断深化，将促进反腐倡廉建设，增强了市场配置资源的基础性作用。（8月22日，中国政府网）
　　近日，国务院决定取消和调整314项部门行政审批项目，其中取消184项、下放117项、合并13项，批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。此次“瘦身”的重点涉及到对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目，特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理。行政审批“瘦身”值得期待，符合了行政体制改革的需要，也顺应了民意，有利于建立法治型政府、责任型政府、服务型政府、廉洁型政府和高效透明型政府，值得我们拍手叫好。
　　第一，为各地规范行政审批行为提供了国家法规依据，有利于建立“法治型政府”和“责任型政府”。清理部门行政审批项目，以部门规章、文件等形式设定行政许可，对违反行政许可法的行为给予治理规范，避免有些部门盲目的乱作为和不作为，为各地行政审批提供了法规依据，规范相关部门依法行政，更履行政府职责；
　　第二，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，有利于建立“服务型政府”。行政审批“瘦身”是发展社会主义市场经济的客观要求，有效的权力下放，还权于社会，放权于市场，发挥市场基础性作用，转变政府职能和角色，凡公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或者中介机构能够自律管理的，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的，一律不设前置审批。将政府定位为服务者的角色，更好的服务社会发展及人民群众的需要；
　　第三，有效规范政府行为，避免违规乱收费现象，促进反腐倡廉建设，有利于建立“廉洁型政府”。长期以来行政审批过多、过滥，前不久甘肃省“馒头政许可证”事件引起了社会的很大反响，也暴漏了行政审批目前面临的问题。每项行政许可与行政审批的行为，既体现着政府的责任，同时也关乎着行政收费。行政审批“瘦身”明确了取消和调整314项部门行政审批项目，减少了行政审批乱收费的“盲点”，利于加强部门廉政建设；
　　第四，可以提高行政审批效率和透明度，有利于建立“高效透明型政府”。行政审批的“瘦身”，推行“阳光审批”，优化工作流程，减少了审批项目，规范了审批程序，简化了行政审批手续，有利于政府部门依法规范、公开、高效、廉洁办事，提高行政审批服务水平和办事效率。
　　行政审批的“瘦身”值得期待，表明了政府部门为解决目前冗杂的行政审批程序，建立廉洁、高效、透明、责任政府的决心。一项政策的出台出发点都是好的，关键是在具体的落实情况。因此，必须加强政府的动态时时监管，明确责任主体，切实履行政府职责，避免行政审批“瘦身”反弹。期待着广州试点的成功，早日向全国推广。
　　稿源：荆楚网
　　作者：王超