随着铁路基建市场的逐渐回暖,铁路招标大单重启势头明显。与此同时,铁路领域招标市场如何实现“清白”再次引发关注。昨日,国家预防腐败局网站发文称,为深化铁路建设项目进入地方交易市场招投标工作,铁道部下发通知,规范铁路工程招标评标活动,进一步加强招投标监管。(第一财经日报)
《第一财经日报》采访的专家认为,铁路招标全放地方去年初现端倪,经过一段时间的磨合调整,具体政策的可操作性逐渐增强,有望改变招标领域的“潜规则”,也有利于从源头上治理腐败重灾区。
此外,消息人士还透露,铁路工程项目进入地方公共资源交易市场,招投标最开始的定位就是铁路系统反腐倡廉建设的重要举措。自去年铁路一些重要职位上的官员落马以来,中央有关部门就开始联合铁道部着手制定相关方案,遏制招标腐败源头。此次发放加强招标监管的通知也是不断完善招标透明的部署之一。
面对铁路官员一次又一次的大面积“沦陷”,很多人将矛头对准了现行铁路管理体制。杰富瑞集团分析师朱利安·卜(音)说:“铁道部几乎百分之百地控制了铁路项目。由于该部门负债累累,随着时间的推移,中国将会开放铁路部门,这是大势所趋。铁道部正被迫放弃对铁路项目的部分控制权。”
此番,铁道部下发通知,规范铁路工程招标评标活动,进一步加强招投标监管,正是面对各方质疑的有效回应。
有专家认为,招投标全放地方能否完全实现招标公平目前还很难说。“在企业和铁道部之间又引入了地方,会不会只是增加腐败链条?在统一管理上,是否会增加难度?”该专家认为,制定好细节政策,明确铁路系统和地方的权利和义务,使得各条利益链都能得到制约才是“阳光招标”顺利推行的关键。
笔者认为,祛病除根是医生治理顽疾的宗旨,此法亦是防腐治腐的要义。要想在根源上防控住贪腐,科学、细致、完善的政策和制度犹如坚实的“盾”,“黑脸包公”式的管理者与执行者犹如锋利的“矛”,只要善用这两件利器,我想“阳光招标”就不是幻想。
稿源:荆楚网
作者:安文智