杨亚军：异地高考不设槛，城市学校吃不消

　　近日，国新办举行《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》发布会，教育部部长袁贵仁透露，"异地高考"需要在家长、学生和所在城市三方面符合基本条件。袁贵仁提到，城市并非越大越好，各地要根据发展需要和承载能力，就此提出具体的解决办法。"我们现在的态度是，确保符合条件学生的合法权益，同时也要防止高考移民"。（9月7日  京华时报）
　　异地高考三大准入条件刚公布，就有人认为这些条件苛刻，我却表示理解。"异地高考"问题牵一发而动全身，不可避免受到各方面因素的制约。推进"异地高考"的改革，不单单是一个考试的问题，而是一个整个社会均衡发展，教育资源再分配的现实问题。如果异地高考不设门槛，那异地高考就可能演变成"无限制的高考大迁徙"。
　　应当看到每年的入学之初，各地都会出现入学难的问题，而这难题都出现在城市。近年来，随着随迁子女的不断拥进城市，城市学校已经根本容纳不了这么多的学生，尽管很多城市建设了很多中小学，但仍然满足不了日益膨胀的入学需求。在城市里，我们随处可见，小学3000人、初中4000人、高中近万人的超级大学校。教育部规定班额为45人，但实际上这种规模在城市里很少见。在一些学校，小学班额最多的达到80多人，初高中达到90人，整个教室坐得满满的，学生写作业双臂都放不开。笔者所在的一所县城重点高中，每个班级的班容已经到了极限，但半途仍然还有学生源源不断的转入。应当看到，很多城市的中小学校因为学生众多，对学校的正常教学生活产生了很大的负面影响。例如，操场容不下这么多学生做操，只能分批出操或干脆不上操；学校食堂容不下这么多学生就餐，学生只能到校外的摊点解决吃饭问题；学校的学生宿舍紧张，学生离校再远也只能回家；由于学生众多，教师的工作量很大，课堂上也不可能照顾到每位学生，凡是种种。客观上讲，这样的大班教学对学生的个体成长是很不利的。而与之相对应的，却是农村学校日渐"空壳化"。
　　现在，如果异地高考再不设门槛，那城市学校将会挤爆，这不仅对城市学校的教育教学带来很大的麻烦，同时还会带来其他一系列的社会问题。比如，城市学区的房价会持续上涨，城市学生上学放学期间交通拥堵现象会加剧，城乡教育资源不平衡的矛盾会更加尖锐等等。我们不能把异地高考问题想得太简单，也不能把孩子在城市上学想得太美好。当然，应当看到"异地高考"的改革是一个历史性的巨大进步，但必须认识到这项改革的艰难，同时也要看到这一改革需要一个循序渐进的过程。
　　稿源：荆楚网
　　作者：杨亚军