胡海涛：明港镇主职领导被双规，彰显法律尊严

　　近日，河南省信阳市明巷镇被爆出政府耗资3000多万元，建起一栋建筑面积到8000多平方米，超省部级标准的超豪华办公楼，引起了社会的广泛关注。这栋乡镇级办公大楼投资总额和建筑面积均严重超标，涉嫌严重违纪的明巷镇党委书记赵志阳已被 “双规”。该大楼不仅投资总额和建筑面积严重超过信阳市发改委的审批，而且还是先修建后报批的。此外，据信阳市相关负责人表示，该镇超标办公楼只是群众举报问题中的一项，目前其他问题正在调查中。（9月19日新华网）
　　其实，《党政机关办公用房建设标准》规定，县级副职每人使用面积12平方米；直属机关科级，每人使用面积9平方米；科级以下，每人使用面积6平方米。很显然，只有300名干部的明港镇政府坐享8000多平方米的办公楼，这样的“宽敞”是违反规定的。
　　之前，中办、国办已下发通知，要求坚决刹住党政机关兴建豪华办公楼的歪风。党政机关违规兴建豪华办公楼，问题由来已久，中央三令五申，但问题却越来越严重。当前有一些地方，财政收入不能保证按时发放教师工资，低保、失业人口的生活状况还没有得到改善，公共设施还留下大笔欠账，却用大笔资金建起了政府豪华办公楼。建设这些豪华办公楼，有的是使用财政预算资金，有的是违规使用预算外资金，有的是向下级和被监管单位集资摊派，有的则是向银行贷款；更有甚者，一些贫困地区为了“改善形象”，甚至截留挪用上级下拨的救灾款、扶贫款建设豪华办公楼。
　　笔者了解到，信阳市发改委2008年《关于补办明港镇综合办公大楼建设项目可行性研究报告的批复》意见为，“明港镇办公用房破旧，已成危房，同意你委信平发改上报的（2007）80号可行性研究报告内容。”同时，新办公楼“总建筑面积控制在6464平方米以内”。但新盖办公楼的实际面积比“批复”的“6464平方米”增加了1500平方米。此外，该镇政府斥资3000多万元建办公楼，投资总额和建筑面积均严重超标，究竟是什么原因使得明港镇党委书记赵某如此胆大妄为？
　　这说明，滥用权力，是党政机关豪华办公楼建设风屡禁不止的主要原因。公共权力在一些地方官员手里随意行使，无任何章法和规矩。权力运行不规范，得不到严格的制约和监督，公共权力就可能背弃公共利益，政府部门建豪华办公楼的行为就难以被遏制。对该镇党委书记的处罚，维护了法律尊严，彰显了国家惩治腐败的坚定决心。
　　因此，健全和完善权力约束机制，使公共权力不被滥用，杜绝恣意妄为，是“豪华办公风”的治本之策。所以，要根除此类“超前规划”现象，必须织起一张严密的权力监督之网，包括人大监督、审计和纪检监察监督、法律监督、社会监督等各种监督渠道都要畅通有效；投资、财政、建设、审计、纪检监察部门都要各司其责，发挥各自的把关和监督职能。如此，才是遏制“豪华办公风”的有效法宝。
　　稿源：荆楚网
　　作者：胡海涛