于文军：“假宽带”是国内最大的消费欺诈行为

　　据调查，国内超半数用户实际宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率。业内人士称，国内多地宽带运营商从上一级运营商购买宽带，再转售给用户牟利。为获得最大利润，宽带公司常用共享带宽冒充独享带宽。（10月8日《新京报》）
　　仔细回忆一下，“假宽带”确实存在：花了4M网速的宽带钱，实际使用的是2M网速。该快的网速快不起来，反而像蜗牛一样慢得急死人，看网络电影及电视卡，玩游戏卡，上网看新闻发邮件卡……以前，不知此类现象是怎么回事，经媒体曝光，才知道这是缺斤短两的“假宽带”。
　　现在，上网的用户很多，都想享受较快的网速，网速越快，网费越费。然而，宽带用户不可能同时上网，一些宽带运营商或公司便钻了这个空子：他们把买来的有限的宽带资源尽可能卖给更多的用户，获得最大化的利润。如此，便出现众多宽带用户共用有限的宽带资源，导致网速不快反慢的现象。
　　显而易见，“假宽带”缺斤短两，是消费的欺诈行为，被侵权的消费者是个庞大的群体，既有个体用户，也有企事业的用户，因为在国内上网的宽带用户极多且正在递增。让宽带用户纠结的是，明明被“假宽带”吭了，却又无可奈何，无处说理。宽带用户与宽带运营商的博弈是不对称的，宽带用户是弱者，取证困难。更要命的是，宽带监管方面立法滞后，现有的法律法规难以帮助宽带用户维权，被人打掉了牙齿只能咽到肚子里。需要进一步看到的是，“假宽带”缺斤短两，对于发展互联网为基础的网络产业及网络经济，是个“拦路虎”，必须引起有关部门的重视。
　　出现“假宽带”的直接原因是监管部门不作为或严重“缺位”。先前，媒体就曝光国内宽带价格高于国外问题，如果监管部门积极作为，怎么会出现如此问题？出现“假宽带”缺斤短两，深层次根源是垄断经营，没有竞争对手，“金口玉牙”，自己说了算。因而，随心所欲，肆无忌惮。很清楚，“假宽带”缺斤短两的乱象当止，须赶快出台宽带监管的法律法规，让监管部门有法可依；要让监管部门从酣睡中醒来，查处“假宽带”乱象；在宽带领域，引入竞争机制，打碎这个领域的“玻璃门”，等等。
　　稿源：荆楚网
　　作者：于文军