李洁：“撤点并校”几家欢乐几家愁

　　目前，开始于2001年的农村义务教育学校撤并已暂停。教育部有关负责人在接受本报记者专访时坦言，在学校布局调整工作中，不少地方存在过急过快的情况，导致出现了一些不容忽视、必须切实加以解决的突出问题：上学路程普遍变远，孩子上学交通安全隐患增多；还有一些寄宿制学校办学条件差；另外并入学校大班额问题突出；部分群众经济负担加大。（11月25日 人民网）
　　“撤点并校”政策的出现有一定的背景，基于农村人口出生率下降、适龄儿童少年减少、城镇化进程加快、劳动力转移等。加之随着义务教育普及后，农民家庭在子女读书的观念上，从“有学上”向“上好学”的转变。因此，从2001年开始，我国农村地区启动新一轮中小学布局调整——“撤点并校”，旨在优化教育资源的合理配置，集合教育资源和师资优势。
　　应该说，在一些交通便利的平原地区，撤点并校对推动农村教育整体发展发挥了积极作用，但在一些山乡及偏远地区，也带来了不少问题。甚至在一些地方，把工作简单化，搞一刀切，不考虑当地的自然环境、交通条件、学生就学困难等实际问题。面对“撤点并校”部分农村家庭犯起愁来：上学路程普遍变远，而保障又跟不上，造成了走读学生上学时间过长和安全存在隐患、寄宿学生寄宿条件差以及增加经济负担、并入学校班额过大……
　　鉴于我国农村义务教育学校数量呈现持续减少的趋势和学校撤并后出现的一系列突出问题，以及学校数量要与学生数量相匹配的需要，当务之急是稳定现有布局，解决突出问题。
　　笔者认为要保障所辖区域内学校数量要与学龄人口数量相匹配，与其把钱花在修建新校舍、提供并不营养的“免费午餐”、乱花钱买校车上，不如把钱花在培养、雇合格的教师上，花在恢复村校上。要避免以完成下达指标为目标而进行撤并，应充分考虑学生上下学方便、交通安全、寄宿制学校条件等，不具备条件的不能撤并。要把保留下的小规模学校和教学点建设好，确保校舍安全、确保经费足额拨付到位，配备合格教师，满足教育教学需要。要加强寄宿制学校的管理，采取日常检查和集中抽查的方式，强化监督，对检查不合格的，追求责任人责任。要保障交通安全，通过增设农村客运站点、增加班次、缩短发车时间间隔、设置学生专车等方式，满足学生的乘车需求。此外还要通过新建、拆分学校或分流学生等方式逐步消除已有大班额现象。
　　希望“撤点并校”能因地制宜，“撤去”影响孩子读书的“荆棘”，“并上”孩子读书的美好愿望。
　　来源：荆楚网
　　作者：李洁