日前,《南方都市报》记者报道,深圳市委书记王荣放弃奥迪改乘比亚迪E6电动车上下班。记者在报道中还附带了一张比较表:两车的购价大致相当,两车的年能耗分别是奥迪2万公里1、6万元,而比亚迪2万公里仅有3420元,二者相距4倍多。
数字的寓意不言自明,使用比亚迪电动车应该是每一个关注节能、减支者最理智的选择。
但很可惜的是,据说深圳市委市政府只有王荣一个人改用了比较节能的电动车,其余官员仍然是外甥打灯笼——照旧。
一边高喊节能,一边不停地浪费。撕裂的社会现实至少反映出两个不完善:一是政府采购机制不完善;二是公共财政监管制度不完善。
政府采购历来是个深水区。因为它几乎集中了政府绝大部分的开支,同时涉及到大把大把的钱、财、物、服务这些个敏感要素,牵涉了成千上亿的资金。已经发现并绳之以法的不少贪官,他们就是在这个深水区翻船的。各级政府部门一直紧盯着这个深水区。尽管他们制订了完备的条款和法规制度,由于采购的具体操作过程阳光不够,那些条例、法规很多时候沦为一种摆设。
就像深圳市委配车子这事,明明电动车采购价低于传统燃料车,电动车年能耗大大低于汽油(柴油)车,但政府采购还是选择了就高不就低,他们依据的是什么标准?
之所以政府官员敢于不对社会不对老百姓公开说明这些有悖事实道理的咄咄怪事,很大程度上在于他们自己既是游戏规则的制订者、执行者,同时又是游戏的监管者。这种中国特色的公共财政监管制度设计,本身就是为官本位服务的。
很多人不理解,人民是政府的主人,官员是人民的公仆,为什么现实生活中多数情况演变成官员决定老百姓命运的“神”?
官员的权力说起来是个印在纸里的一个名词,关键是这个名词能支配公共财政、社会资源,如果对公共财政、公共资源的监管不到位,官员的权力就疯狂的不得了。建国几十年来,这样的教训实在不胜枚举。
奥迪换电动车的真正看点在哪里?在于官员改换行政理念上。如果官员真把自己当公仆,他就会像对私人财产一样精打细算,珍惜公共财政的每一分每一厘;否则,就算你再多的制度,也不过是昔年把三菜一汤的小盘改成三菜一汤的大盆的戏法而已。
稿源:荆楚网
作者:汪红光
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