鲁国平：要反腐，当先从根治三公消费开始

　　作者鲁国平
　　反腐败是执政党一项长期而艰巨的任务。上届国家领导人胡锦涛曾经以“亡党亡国”的忧惧高度去论述反腐败的重要性，新一届领导人习近平以及中纪委的当家人王岐山更加反复表示要苍蝇和老虎一起打，并且表示治本先治标，治标为治本争取时间，最终达到标本兼治的目的。同时“空谈误国，实干兴邦”的号召同样也体现在近期反腐败行动中，仅仅几个月至少有40名官员“落马”，其中不乏像四川省委副书记李春城等一大批权高位尊的高级领导干部，以表示新班子反腐败的决心。于是中央新领导班子现阶段的反腐败战略高瞻远瞩，非常符合中国的国情和眼下官场腐败的实际，一场以点带面，由浅入深，没有硝烟的反腐败的战争已经打响，人民群众包括网民对此有理由寄予以厚望和期待。
　　那么当前反腐败的突破口在哪？我们党和政府又如何使这场战斗稳步推进，战果逐步扩大，甚至让人民群众看得见摸得着，信心倍增？笔者以为，当从三公消费开始开刀，其理由如下：
　　首先，大多数三公消费是一种公开的腐败。据有关报道，每年纳税人要为此付出大约9000亿的血汗钱，三公消费就在老百姓身边大明大放地发生，老百姓也感受最深，民愤极大。虽然年年有关部门在对三公消费约束，可是由于缺乏制度性和有效的监督措施，三公消费的遏制是毫无起色。甚至有些地方取消公车，发放高额车补变相成为一种福利待遇，使公开腐败合法化。至于公款吃喝以及公款旅游更加是屡禁不止。每当上面廉政风刮起，下面会明显收敛一些，时过境迁则又死灰复燃。这些都成为当前群众认定反腐败斗争成功与否的标志性的最重要目标之一。
　　其次，比起复杂和困难的官员财产申报制度的建立健全以及实行等标本兼治的反腐败措施，对三公消费治理要容易得多。尽管这也是一种治本先治标的权宜之计，但如果痛下杀手，其效果却是立竿见影和巨大的。比如，近来中共中央总书记、中央军委主席习近平强调的旨在倡导新风的“八项规定”和“六项禁令”就变相地很好地打击了日益猖獗的三公消费，三公消费产业链上的餐饮、高档酒、茶叶、鲜花等行业是一片凋零，民间叫好声一片。
　　其三，所谓的三公经费的浪费，就是指“公款抽高挡烟、喝高挡酒、摆高级宴，借学习、参观、会议等之名相互公款宴请；轮流出国考察游山玩水；大量公车私用。”减少一半就能办成一件利国利民的大好事，比如全民医疗，那就会使亿万老百姓受益。为此打击三公消费，不仅为今后反腐败以及政改赢得最佳时机和宝贵时间，而且还能成为获得经济增长、富国强民、社会稳定的持续动力。
　　最后，说治理三公消费比起实行根本性的反腐败措施相比要容易，然而并不等于其便没有难度。长期以来奢侈浪费的三公消费已经在不少公务员身上养成一种理所当然的特权享受，彻底扭转起来又谈何容易？俗语说得好：习惯成自然！公务员改变三公消费的恶习以及其坦然公开腐败的观念可能要比消除三公消费本身要难得多。而一旦三公消费治理好了，后面更难的其他反腐败措施的实施甚至政改的进行都会容易多了。
　　综上所述，要反腐，当先从治理三公消费开始！建议三公消费除极少数必须的要严格控制，实现三公开（预算公开、使用公开、监督公开）外，其他大多数最好都应该解决取缔，否则留个尾巴，上有政策下有对策，监管成本太大，不如一了百了。
　　稿源：荆楚网
　　作者：鲁国平