杨学芳：网上信访要与传统信访并驾齐驱

　　7月1日起，国家信访局门户网站网上投诉将全面放开受理内容。国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴强调，要准确把握推进信访信息化建设的目标要求和所要解决的问题。要深入推进网上信访工作，引导群众更多地通过网络平台反映诉求，方便群众足不出户即可查看办理进程和结果，不断降低信访成本。（7月1日 人民网）
　　国家信访局门户网站网上投诉将全面放开受理，这对信访工作来说，的确是一件具有重大意义的好事。一方面，网上信访对信访部门而言，通过建立健全网上信访事项办理机制和网上回访、网上督查制度，依托网络平台打造阳光信访，可以提高信访事项办理效率，降低行政成本，提升公信力。另一方面，网上信访对上访群众来说，不用跋山涉水千里奔袭，不用忍饥挨饿住“黑监狱”，甚至足不出户就可以进入信访工作流程，向政府部门反映问题，表达自身利益诉求。
　　圣经上说，当上帝给你关上一扇门时，就会为你打开一扇窗。网上信访，是国家信访局给上访群众开了“一扇窗”，但是，给群众传统上访的“那扇门”不能关闭。“网上信访”要与“传统信访”并驾齐驱。
　　事实上，绝大多数地方政府都早已开通网上信访，诸如“市长信箱、投诉信箱、问题热线、QQ接访”等，也都严格要求做到“事事有着落、件件有回音”。可是，说起来容易，做起来难。许多地方政府网上信访只是一个时尚的形式而已。有的没有专人管理，有的回复官话连篇，有的缺乏专门机构跟踪督办。“纸上谈兵”多，解决问题少，群众满意度不高。
　　有人乐观猜想，国家信访局开通网上信访，会让“截访”成为过去式，笔者却不以为然。网上信访不能全部替代传统上访。网上信访的确具有很多传统信访所没有的的优势，但是，只有通过实实在在的成效，才能使群众相信网上信访，习惯接受网上信访，从而逐渐减少传统信访，但是不会完全替代传统信访。因为传统信访有它自己的优势，在群众心目中有很重的位置，群众认为的重大信访问题，还会习惯采用传统信访的办法。
　　由此可见，国家信访局在开通网上信访这扇“窗”时，不能关闭群众传统信访那扇“门”，各地方政府领导更不能采用“截访”的形式，堵住群众传统信访那扇“门”。
　　从各种曝光的信访事件中展现的强大的“截访能力”可以看出，中央的要求和群众的利益在某些人眼中，远不及自己的位子与帽子重要。有些地方官员既不愿积极从源头化解矛盾，更害怕越级上访乃至赴京上访失了自己的颜面，让政绩失分，便想方设法掩盖问题，阻截信访通道，源头治理变成了源头堵截，甚至“暴力截访”。截访成功了，领导的乌纱帽稳固了，但人民群众表达心声和述求的路被堵了，怒气憋肚了，牢骚满腹了，怨声载道了，与公仆疏远了，与党的联系中断了。
　　当前，全国正在开展群众路线教育实践活动，党中央和地方各级政府只有让网上信访与传统上访并驾齐驱，保障群众传统信访的权利，严厉查处信访中“拦卡堵截”的“匪化”行为，切实纠正“拦卡堵截”上访群众的错误做法，疏通人民群众表达心声和述求的渠道，用实际行动践行群众路线，更好、更快、更多地解决老百姓的合理诉求，真正做到与人民群众心连心、同呼吸、共命运。
　　稿源：荆楚网
　　作者：杨学芳