在我国,居民生活中丢失身份证后,即使做补办(挂失)处理,但由于目前没有任何注销措施,导致原身份证仍可正常使用。新华社记者近期在调查中了解到,大量遗失、被盗身份证正通过网络进行非法交易,并被广泛用于开办银行卡、信用卡,掩护诈骗、洗钱活动。更令人忧虑的是,由于我国现行二代身份证缺乏必要的密码等基本防伪功能,若不法分子掌握与自己外貌相近的他人真实身份证,则可“分身两人”,加大公安机关打击犯罪的难度。
由于二代身份证设计上存在“先天缺陷”,居民丢失身份证后,即使做补办(挂失)处理,原身份证仍可使用。大量遗失、被盗身份证被用于开办信用卡、掩护洗钱等活动,给身份证原主人带来诸多麻烦和危险隐患。面对二代证的“先天缺陷”,谁应该为此负责?那些因二代证“先天缺陷”而造成的损失,又该由谁来买单?
当然,打击围绕身份证买卖以及其衍生的各种犯罪行为,是法治社会的题中之意,但仅靠加强打击注定是失败,尽快弥补二代证的“先天缺陷”才是解决问题的关键。比如换成芯片卡,加入指纹信息,加密防伪设计,移植银行业常用卡片加码、加密等等,都能增强身份证的安全保障。新版身份证的设计要杜绝致命的“先天缺陷”,关键要摒弃“代民做主”的傲慢,即使不能公开防伪技术,至少也应该在具体设计上听取民意。
除及时补漏之外,还应前瞻考虑一下身份管理制度结合全社会征信体系的建设,将基于户口管理为主线的身份信息管理制度,更多容纳譬如个人的银行账号、税号、信用卡号、社会医疗保障号都与之挂钩,进行有效的动态管理,并将涉个人隐私的个人信息查询权限,严格控制管理权力授与层级和边界,在多部门联网进行管理中,不出现越权和侵权的可能性。
“亡羊补牢犹未晚矣”, 二代身份证存在“天生缺陷”,关乎所有国人利益,希望公安部能加快推进年初启动的居民身份证登记指纹信息工作,让二代身份证的“先天缺陷”得到弥补。
稿源:荆楚网
作者:阿育王