向阳：二代身份证存“缺陷”该问责谁

　　近日媒体多次曝光，由于二代身份证设计上存在先天缺陷，大量遗失、被盗的二代身份证正被通过网络进行非法交易，并广泛用于冒名办理银行卡、信用卡等非法金融活动，并成为金融诈骗、洗钱和隐匿犯罪的工具。（8月14日 新华网）
　　针对上述问题，公安部官员表示，年底登记指纹信息，此举可进一步增强证件防伪性能。二代身份证存在“先天缺陷”需要尽快弥补，公安部此举做得到位，冒用他人身份证导致违法犯罪的行为应会得到有效控制。虽然“亡羊补牢，犹未晚矣”，但是，为此付出的代价却是极大的。公众疑问，更新不久且“自命不凡”的二代身份证为何屡爆缺陷，究竟该向谁问责？笔者总结以下两方：
　　作为发证一方的公安相关部门难辞其咎。公安部表示将加大打击买卖、冒用他人身份证违法犯罪，同时加快推进居民身份证登记指纹信息工作。此项举动对治理身份证安全漏洞来说非常必要。此外，还需要在基础环节多做“升级”。其一是身份证技术升级。尽管二代身份证在识别、防伪、适应未来信息化方面有了质的提升，但仍然跟不上信息化的发展速度。同时，作为基础法律证件的身份证在信息化时代的使用频率却越来越频繁。身份证功能与应用的不配套，令不法分子觅得了牟利空间。其二是责任升级。发证机关在研发新版身份证时应普遍考虑各方面因素，既要适应信息化时代发展，又不会给公众造成高额办理费用的负担，具体设计上也应该更民主，多听听群众的心声。
　　另一个不得不问责的就是银行等用证单位。身份证与一般的证件不同，它不仅与我们每个人息息相关，而且属于至关重要的国家性证明，是公民身份的象征和依托。用证单位负有核对人、证一致的责任，确认无误后方可为持证人办理相关业务。相应的权力必定对于相应的义务，用证单位在使用公民身份证信息的同时，应该担起相应的责任，且要有高度自觉的责任感，那么利用身份证犯罪的现象就可大大减少。
　　稿源：荆楚网
　　作者：向阳