陈家沛：营改增急需“补漏与升级”
一家会展企业，原本要缴纳20万元的税，然而实施营改增后税负却猛增至60多万元，这让一些会展业者喊“难”。（《海峡导报》）
“营改增”是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，它只就产品或服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节，因此，可以减轻相关企业的税负。从实际情况来看，2012年1月1日起，上海、北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东、宁波、厦门、深圳等省市陆续开展了营改增试点。结果这一年营改增试点地区共为企业直接减税426.3亿元，整体减税面超过90%，成效之显著十分明显。这才有了自2013年8月1日起，进一步扩大营业税改征增值税试点，扩大行业试点的做法。不过看来，我们不能只看到减税面超过90%，还必须看到那10%的企业没有受惠，其中部分反而是加重了负担，严重者，税负的增加竟达2倍，可见，营改增的政策，急需“补漏与升级”。
漏洞在哪里？营改增前，对于会展企业取得的收入，各地基本上都允许以扣除实际代付的场租费、展台搭建费、客商差旅费、展品运输费等费用的余额为营业额征收营业税，会展企业实际缴纳营业税税率为3%。而这些对于会展特别重要的费用，常常因为相关企业还没有未纳入营改增范围，导致营改增后会展企业的这一部分支出无法取得增值税专用发票，也就不能再像以往那样进行抵扣。如此一来，初衷是为企业减负的政策，反而加重了企业的税负。
营改增后税负不减反增的，当然不只会展企业。
既然漏洞找到了，要“补漏与升级”也并不是太困难的事。就是允许无法取得增值税专用发票的支出部分实行税收抵扣；而更长远的则是尽快将不动产租赁、旅游、餐饮业等所有还在实施营业税的企业纳入营改增范围。
当然，这些“补漏与升级”的工作需要商务部、国税局、财政部税政司等部门给力。
稿源：荆楚网
作者：陈家沛
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