侯文学：领导一句“挡视线” 数千樟树丧黄泉

　　今年9月，南昌市一位领导到新建县检查工作，从该县望城镇青西村小山坡经过时说：“这个挡住视线了，不好看。”于是，村民培育16年的4亩多、几千株樟树于10月9日被连夜砍光。（2013年11月25日大江网）
　　对于市领导“这个挡住视线了，不好看”的说法，按照村镇干部的理解，这个山坡位于昌铜高速公路南昌西收费站旁，长满了樟树，如果不是正对着看过去，收费站会被小山和樟树遮挡住。于是，在与樟树所有者程业进、程业洪协商砍树、赔偿无果的情况下，村委会于9月17日私下委托江西百伦资产评估有限公司进行了资产评估，评估书结论是：樟树1471棵，价值73893元。但程业进说：“4亩多地，被砍掉的樟树至少有5000棵，怎么只有1471棵？” 樟树林被砍后，程业进到省森林公安局上访并递交了举报材料。目前，新建县森林公安已着手对砍树事件进行调查。
　　在这起砍树事件中，暴露了村镇干部的诸多问题：
　　唯上不为民是问题之一。对于南昌市那位领导“这个挡住视线了，不好看”的话，很大程度上可能只是即兴而发，抑或是随便说的一句话。但是，在村、镇领导那里，却把那句话当作了金科玉律，并揣摩领导的意思是要砍掉树木、削平山坡。对此，村镇领导一再强调：“我们按市里领导的意思办，没办法！”当媒体记者就砍树一事采访时，镇党委书记竟理直气壮地说：“这是市里的要求，我们可以这么做。”但是，他们却没有考虑村民培育樟树十几年付出的心血，在树木即将成材时被砍伐让他们多么心疼！
　　破坏环境是问题之二。樟树作为珍贵、稀有树木，生长缓慢，其中自然生长的樟树是国家二级保护树木。人工种植的，作为绿化环境的树木，同样受园林部门保护。要砍伐，必须向县以上林业部门申请，不是哪一级领导说砍就可以砍的。显然，望城镇和青西村砍伐樟树没有林业部门出具的采伐证，属破坏环境的违法行为。
　　程序违法是问题之三。位于青西村南昌西收费站旁的樟树林，其所有者程业进、程业洪显然已拥有小山坡土地的承包权，当地政府征收、征用后砍掉树木、平掉山坡，必须事先书面通知村民，村镇显然没有履行这个法律程序。村委会委托评估机构对樟树林进行资产评估时，樟树林所有者程业进、程业洪并未在现场，也没有公证机构人员在场。对此，江西财经大学法学院教授王柱国则认为，单方面的资产评估是无效的，政府在程序上违法。
　　党的十八届三中全会《决定》在提出“推行法治中国建设”任务时强调，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。也就是说，政府和领导的行政行为必须有法律依据、遵循法律程序，而不是凭借某个领导的好恶，甚至是一句话。果真能够如此，几千棵樟树就不会轻易地被砍光了。
　　稿源：荆楚网
　　作者：侯文学