张松超：“社会抚养费逼死人”的背后真问题

　　因为长期被征收“糊涂”的社会抚养费，河北省邯郸市邱县梁二庄镇龚堡村村民艾广栋于12月4日上午来到该村党支部书记艾连坤家长讨说法，最终却在村支书家中因喝农药中毒，经医院抢救无效后身亡。（12月9日人民网）
　　向超生家庭征收社会抚养费是很有必要的，可以说是通过经济制约来调节人口出生率，在一定程度上也可以改善国民的生活条件，毕竟增加一个孩子肯定会为家庭增加负担。
　　但是在实际当中，靠征收社会抚养费来限制人口超生，有时候也是力不从心的。一方面，富人不在乎征收社会抚养费，罚款也愿意要孩子；另一方面，在中国的传统观念当中，多子多孙多福寿，尤其是在广大农村和偏远山区，重男轻女思想仍旧是根深蒂固，本来生活条件就很差，可仍旧是摆脱不了传统观念的束缚，即便是交不起社会抚养费，还是愿意去追求“子孙满堂”。该报道中被逼死的村民就属于后者，其超生行为虽然是违背了国家相关法规，可是，因此而终结自己的生命却也让人痛心。
　　但是最终悲剧的酿成还不能把责任全部推卸给当事人，就报道来看，根据相关条例的规定，当事人的第二个女儿在准生范围之内，却仍旧被强行征收社会抚养费，而且，当地村干部在征收社会抚养费时却并不开具相关票据，也就是说，这笔罚款不知去向，落入村干部的私人口袋也并不是没有可能。所以，社会抚养费逼死当事人，还不能仅仅归咎于当事人超生这一行为本身，其与社会抚养费的征收乱象有很大关系。
　　据今日《新京报》报道，有200亿社会抚养费去向并未公布，而在现实当中，社会抚养费的征收标准差异大、主体不明、资金流向不清等问题俨然已经造成了社会抚养费征收乱象的局面。回到这则报道本身，不难发现基层组织的量裁权太过自由，而当事人的经济状况又着实不好，这样也就造成了最终的悲剧。
　　在此语境下，给社会抚养费的征收制定明细的标准，并且资金流向做到公开透明，并在此基础上排除权力寻租空间，而在社会抚养费的征收过程当中最大限度地体现人性化，这些都是我国在下一阶段进行社会抚养费改革当中迫切需要解决的问题。与此同时，还需要加强对人们传统生育观念的引导，让男女平等真正内化为国民的一种价值理念，也这有这样，才能从根本上根治计划生育的问题症结。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张松超